Radar Municipal

Ubirajara / SP

Panorama de gestão pública de Ubirajara, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

32de 100

Índice Evoluta de Gestão

Ubirajara apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

32

Educação

27

Economia

36

Análise por IA

Panorama de Ubirajara

Ubirajara, município localizado na região Sudeste do Brasil, no estado de São Paulo, possui uma população de 5.289 habitantes, caracterizando-o como uma localidade de pequeno porte. O Produto Interno Bruto (PIB) per

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Ubirajara

Ubirajara (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (32/100). Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 38.008

36º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

17

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

32/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

32/100

gestão sob pressão

Fiscal
32
Educação
27
Economia
36
Saneamento
Posição UF
36

Panorama de Ubirajara

Ubirajara tem 5.289 habitantes distribuídos em 282 km², o que resulta em uma densidade de 15,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 201 mi, equivalente a R$ 38.008 por habitante — o 36º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

5.289

IBGE

PIB

R$ 201 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 38.008

36º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 711.848/km²

PIB / área

Densidade demográfica

15,7 hab/km²

IBGE

Área

282 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Ubirajara é de R$ 42,6 mi (R$ 8.064 por habitante). Desse total, 41% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 42,6 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.064

Receita / população

Dependência de FPM

41%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Ubirajara registra IDEB de 6.2 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Ubirajara está no 27º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.7055.0075.6095.4115.7136.4155.5176.8196.7216.223

Ubirajara comparado a São Paulo

Como Ubirajara se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Ubirajara
R$ 38.008
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Ubirajara
6.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Ubirajara, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,4% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,4%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Leila Do Walmir (MDB) é o prefeito de Ubirajara, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Santari (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Leila Do Walmir

MDB

Vice-prefeito(a)

Santari

MDB

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

MDB · 4PP · 2PSB · 2PL · 1

Vereadores eleitos

Baixinho Briquezi (MDB)Elitánia (MDB)Timinho Da Maquina (MDB)Tizil Do Esporte (MDB)Baianinho (PL)Celinhoda Oficina (PP)Elias Pereira (PP)Angelica Gomes (PSB)Marcos Baiano (PSB)

Saúde pública

Em 2019, Ubirajara registrou 47 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

47

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,9‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Ubirajara conta com 296 servidores na administração direta, o equivalente a 56 por mil habitantes, sendo 2,4% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

296

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

56

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,4%

7 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 60/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Ubirajara com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Educação27
Capacidade administrativa93

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Ubirajara. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Ubirajara sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Ubirajara era de R$ 1,1 mi, o equivalente a R$ 211 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 1,1 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 211

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C

Saúde

C+

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Ubirajara se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Ubirajara apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
C+
2015
C+
2016
C
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
C
C
C+
B
B
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B+
B
C+
B
C
C+
C
C
B
Educação
B+
C
C+
C+
B
C
C
B
C+
C+
C
Saúde
B+
C+
B
B+
B+
B+
B
C+
B
C+
C+
Meio ambiente
B
B
B
C
C
C
C
C+
C+
C+
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C+
B
C+
Governança em TI
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Ubirajara apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Ubirajara não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Ubirajara firmou 26 convênios com a União, somando R$ 6,7 mi em repasses, e teve R$ 5,8 mi destinados por emendas parlamentares (19 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

78 / 100

Ubirajara capta mais recursos federais por habitante que 78% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 6,7 mi

26 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 5,8 mi

19 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Ubirajara firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2014 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 380 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2014

Arrecadação ITR 2025

R$ 380 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Ubirajara começou com R$ 888 mil em dívida ativa, inscreveu R$ 307 mil, recuperou R$ 71 mil e cancelou/ajustou R$ 8 mil, encerrando com saldo de R$ 1,1 mi. A taxa de recuperação foi de 8.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 888 mil

+ Inscrições

+R$ 307 mil

− Recebimentos

R$ 71 mil

− Cancelamentos

R$ 8 mil

= Saldo final

R$ 1,1 mi

Taxa de recuperação

8.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 211

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Ubirajara: renda, educação e longevidade. O IDHM de Ubirajara é 0,727, classificado como alto.

IDHM geral

0,727

Alto

Renda

0,689

Renda per capita

Educação

0,674

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,829

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Ubirajara identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Ubirajara apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores do IEG-M, com destaque para as áreas de educação, planejamento e meio ambiente, demandando intervenções urgentes.

Educaçãoprazo médio

O município obteve a faixa 'C' no IEG-M de Educação, indicando um desempenho muito baixo. O IDEB nos anos iniciais, embora acima da meta nacional, pode ser um ponto de partida para melhorias mais amplas.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores do ensino fundamental, com foco em metodologias ativas e uso de tecnologias educacionais, visando aprimorar o desempenho pedagógico.

Planejamentoprazo médio

A faixa 'C' no IEG-M de Planejamento reflete fragilidades na organização e execução das políticas municipais. A municipalização do ITR demonstra uma iniciativa positiva em gestão tributária.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado, articulando as diversas secretarias e definindo metas claras e indicadores de acompanhamento para as políticas públicas.

Meio ambienteprazo curto

A classificação 'C' no IEG-M de Meio Ambiente sugere deficiências na gestão ambiental. Apesar de uma alta taxa de coleta de esgoto, outras áreas ambientais podem estar em situação precária.

Recomendação: Criar um programa de educação ambiental nas escolas e comunidades, com foco na gestão de resíduos sólidos e conservação de recursos hídricos, promovendo a conscientização e a participação cidadã.

Saúdeprazo médio

Embora a faixa 'C+' no IEG-M de Saúde e a taxa de mortalidade por mil habitantes sejam relativamente melhores que outras áreas, ainda há espaço para aprimoramento, especialmente considerando o desempenho geral do município.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde com a expansão da cobertura da Estratégia Saúde da Família e a implementação de ferramentas de telessaúde para acompanhamento de pacientes crônicos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Ubirajara? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Ubirajara em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

11

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Ubirajara.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Ubirajara em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

3.118

2026

Veículos por habitante

0,59

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Ubirajara em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 38,5 mi.

EducaçãoR$ 12,7 mi · 32,9%
SaúdeR$ 9,4 mi · 24,5%
AdministraçãoR$ 7,1 mi · 18,5%
UrbanismoR$ 4,9 mi · 12,7%
Assistência SocialR$ 2,1 mi · 5,4%
LegislativaR$ 1,1 mi · 2,8%
AgriculturaR$ 793 mil · 2,1%
Desporto e LazerR$ 318 mil · 0,8%

A Evoluta ajuda Ubirajara a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Ubirajara?

A Evoluta apoia Ubirajara/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.