Radar Municipal
Ubarana / SP
Panorama de gestão pública de Ubarana, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Ubarana apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
48
Educação
35
Economia
65
Panorama de Ubarana
O município de Ubarana, localizado em São Paulo, na região Sudeste, conta com uma população de 5.458 habitantes. Com um PIB per capita de R$ 54.735, a localidade se insere no contexto
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Ubarana
Ubarana (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (49/100). Na educação, o município está no 35º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,5 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 54.735
65º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
16,5
9 cadeiras
Partidos na Câmara
4
Fragmentação partidária
Mortalidade
7,5‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
49/100
gestão intermediária
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
49/100
gestão intermediária
Panorama de Ubarana
Ubarana tem 5.458 habitantes distribuídos em 210 km², o que resulta em uma densidade de 25,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 298,7 mi, equivalente a R$ 54.735 por habitante — o 65º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
5.458
IBGE
PIB
R$ 298,7 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 54.735
65º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 1,4 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
25,2 hab/km²
IBGE
Área
210 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Ubarana é de R$ 56,3 mi (R$ 10.313 por habitante). Desse total, 31,1% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..
Receita corrente
R$ 56,3 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 10.313
Receita / população
Dependência de FPM
31,1%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Ubarana registra IDEB de 6.3 e 5.1 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Ubarana está no 35º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.3
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
5.1
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Ubarana comparado a São Paulo
Como Ubarana se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Ubarana, o atendimento de água não está disponível na fonte e 70% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
70%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Delei (PSD) é o prefeito de Ubarana, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Nei (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.
Prefeito(a)
Delei
PSD
Vice-prefeito(a)
Nei
PP
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 4 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Ubarana registrou 41 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,5 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
41
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
7,5‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Ubarana conta com 446 servidores na administração direta, o equivalente a 81,7 por mil habitantes, sendo 8,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
446
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
81,7
Dimensionamento do quadro
Comissionados
8,3%
37 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 55/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Ubarana com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Ubarana. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Ubarana sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
19
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Ubarana era de R$ 3 mi, o equivalente a R$ 558 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 3 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 558
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
BGestão fiscal
BEducação
CSaúde
C+Meio ambiente
CDefesa do cidadão
CGovernança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Ubarana se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C
Fome zero
Faixa C+
Saúde e bem-estar
Faixa C+
Educação de qualidade
Faixa C
Igualdade de gênero
Faixa C+
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C
Consumo responsável
Faixa C
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C+
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Ubarana apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | B+ | B+ | B+ | B | B+ | B | B+ | B | B | B | B |
| Gestão fiscal | B | B | B | C+ | B | C+ | B+ | B+ | B+ | B | B |
| Educação | B+ | B+ | B+ | B | B | B | B | C+ | C | C | C |
| Saúde | A | B+ | B+ | A | B+ | B | C+ | C+ | C+ | B | C+ |
| Meio ambiente | C | C | C | C+ | C | C | C | C | C | C+ | C |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C+ | C |
| Governança em TI | C | C | C | C+ | B | C | C | C | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Ubarana apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 3 receberam parecer favorável e 7 parecer desfavorável (30% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
3
Parecer desfavorável
7
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Ubarana não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Ubarana firmou 13 convênios com a União, somando R$ 9,8 mi em repasses, e teve R$ 3,0 mi destinados por emendas parlamentares (8 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
78 / 100
Ubarana capta mais recursos federais por habitante que 78% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 9,8 mi
13 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 3,0 mi
8 emendas
Captação por habitante
R$ 2 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoUbarana firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2011 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 900 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2011
Arrecadação ITR 2025
R$ 900 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Ubarana começou com R$ 2,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 907 mil, recuperou R$ 587 mil e cancelou/ajustou R$ 33 mil, encerrando com saldo de R$ 3,0 mi. A taxa de recuperação foi de 21.3% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 2,8 mi
+ Inscrições
+R$ 907 mil
− Recebimentos
−R$ 587 mil
− Cancelamentos
−R$ 33 mil
= Saldo final
R$ 3,0 mi
Taxa de recuperação
21.3%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 558
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Ubarana: renda, educação e longevidade. O IDHM de Ubarana é 0,700, classificado como alto.
IDHM geral
0,700
Alto
Renda
0,672
Renda per capita
Educação
0,604
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,844
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Ubarana identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Ubarana apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com destaque para as áreas de Educação, Meio Ambiente, Cidades Protegidas e Governança e TI, necessitando de intervenções urgentes.
A faixa 'C' no IEGM de Educação indica um desempenho insatisfatório, com o IDEB dos anos iniciais em 6.3 e dos anos finais em 5.1, demonstrando desafios na qualidade do ensino.
Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores, focado em metodologias ativas e novas tecnologias educacionais, visando a melhoria dos resultados de aprendizagem.
Apesar de não haver um indicador específico de saneamento no IEGM, a coleta de esgoto em 70% sugere a necessidade de expansão e melhoria da infraestrutura.
Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para universalização da coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias e financiamentos externos.
A faixa 'C' no IEGM de Meio Ambiente e Cidades Protegidas aponta para fragilidades na gestão ambiental e na proteção do território municipal.
Recomendação: Fortalecer os órgãos de fiscalização ambiental, promover a educação ambiental em escolas e comunidades, e revisar o plano diretor para garantir a proteção de áreas de interesse ambiental.
A faixa 'C' no IEGM de Governança e TI indica deficiências na modernização da gestão pública e na utilização de tecnologias para aprimorar serviços e transparência.
Recomendação: Investir na digitalização de processos administrativos, na capacitação de servidores em ferramentas de gestão e na implementação de plataformas de governo eletrônico para aumentar a eficiência e o acesso do cidadão.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Ubarana? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Ubarana em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
3
2025
Sinistros fatais
3
2025
Sinistros (total)
17
2025
Mortes por 100 mil hab.
55,0
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Ubarana.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Ubarana em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
3.389
2026
Veículos por habitante
0,62
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,6
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Ubarana em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 51,1 mi.
A Evoluta ajuda Ubarana a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Ubarana?
A Evoluta apoia Ubarana/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.