Radar Municipal
Torrinha / SP
Panorama de gestão pública de Torrinha, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Torrinha apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
52
Educação
97
Economia
41
Panorama de Torrinha
O município de Torrinha, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, caracteriza-se por uma população de 9.484 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 40.075
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Torrinha
Torrinha (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (62/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 10,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 97º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,9 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 40.075
41º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
9,5
9 cadeiras
Partidos na Câmara
6
Fragmentação partidária
Mortalidade
7,9‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
62/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
- • IDEB entre os melhores de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
62/100
gestão intermediária
Panorama de Torrinha
Torrinha tem 9.484 habitantes distribuídos em 311 km², o que resulta em uma densidade de 30 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 380,1 mi, equivalente a R$ 40.075 por habitante — o 41º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
9.484
IBGE
PIB
R$ 380,1 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 40.075
41º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 1,2 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
30 hab/km²
IBGE
Área
311 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Torrinha é de R$ 61,7 mi (R$ 6.504 por habitante). Desse total, 28,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 43,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 10,1 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
43,9%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 61,7 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 6.504
Receita / população
Dependência de FPM
28,4%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
O IDEB da rede municipal não está disponível para este município.
IDEB anos iniciais
—
Rede municipal · INEP
IDEB anos finais
—
Rede municipal · INEP
Evolução (anos iniciais)
Série insuficiente
Torrinha comparado a São Paulo
Como Torrinha se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
Saneamento básico
Em Torrinha, o atendimento de água não está disponível na fonte e 82% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
82%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Rodolfo Buzato (PODE) é o prefeito de Torrinha, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Gil Botteon (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.
Prefeito(a)
Rodolfo Buzato
PODE
Vice-prefeito(a)
Gil Botteon
PSD
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 6 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Torrinha registrou 75 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
75
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
7,9‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Torrinha conta com 397 servidores na administração direta, o equivalente a 41,9 por mil habitantes, sendo 7,8% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
397
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
41,9
Dimensionamento do quadro
Comissionados
7,8%
31 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 86/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Torrinha com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.
Onde melhorar
Capacidade administrativa
É a dimensão com maior espaço de evolução em Torrinha. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 21 alertas a Torrinha sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
21
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Torrinha era de R$ 15,1 mi, o equivalente a R$ 1.594 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 15,1 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 1.594
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C
Planejamento
CGestão fiscal
BEducação
CSaúde
C+Meio ambiente
CDefesa do cidadão
C+Governança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Torrinha se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C+
Fome zero
Faixa C+
Saúde e bem-estar
Faixa C+
Educação de qualidade
Faixa C
Igualdade de gênero
Faixa C+
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C
Consumo responsável
Faixa C+
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C+
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Torrinha apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de C+ (2014) para C (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C | C | C | C | C+ | B | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B+ | B+ | B | B+ | B | C | C | B | C+ | C | B |
| Educação | B | B | C+ | B | B | C | C+ | C | C | C | C |
| Saúde | B | B | B+ | C+ | B | B | C+ | B | C+ | C+ | C+ |
| Meio ambiente | B+ | B+ | B | C+ | C+ | C | C | B | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C | C | C | C | C | C | B | C | C+ |
| Governança em TI | B | C | B | B | C+ | C | C | C | C+ | C+ | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Torrinha apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
9
Parecer desfavorável
1
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Torrinha não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Torrinha firmou 45 convênios com a União, somando R$ 16,9 mi em repasses, e teve R$ 9,4 mi destinados por emendas parlamentares (35 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
84 / 100
Torrinha capta mais recursos federais por habitante que 84% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 16,9 mi
45 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 9,4 mi
35 emendas
Captação por habitante
R$ 3 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoTorrinha firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 492 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2009
Arrecadação ITR 2025
R$ 492 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Torrinha começou com R$ 13,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,9 mi, recuperou R$ 572 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 15,1 mi. A taxa de recuperação foi de 4.1% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 13,8 mi
+ Inscrições
+R$ 1,9 mi
− Recebimentos
−R$ 572 mil
− Cancelamentos
−R$ 0
= Saldo final
R$ 15,1 mi
Taxa de recuperação
4.1%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 2 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Torrinha: renda, educação e longevidade. O IDHM de Torrinha é 0,744, classificado como alto.
IDHM geral
0,744
Alto
Renda
0,734
Renda per capita
Educação
0,658
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,852
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Torrinha identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Torrinha apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores do IEG-M, com desafios significativos em áreas essenciais como educação, saúde, planejamento e meio ambiente, demandando ações prioritárias para melhoria da gestão pública.
A faixa 'C' no IEG-M de Educação indica um desempenho insatisfatório em relação aos demais municípios. Este resultado pode refletir deficiências em infraestrutura, corpo docente ou resultados de aprendizagem.
Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores da rede municipal, com foco em metodologias de ensino inovadoras e gestão de sala de aula, visando a melhoria do desempenho educacional.
Apesar de uma faixa 'C+' no IEG-M de Saúde, que é melhor que a média geral, a taxa de mortalidade por mil (7.9) requer atenção, sugerindo a necessidade de aprimoramento contínuo dos serviços de atenção primária e especializada.
Recomendação: Fortalecer as equipes de saúde da família com foco em ações de prevenção e acompanhamento de grupos de risco, além de otimizar o agendamento e o acesso a consultas especializadas.
A classificação 'C' no IEG-M de Planejamento aponta para fragilidades na capacidade de planejamento e execução de políticas públicas de longo prazo. Isso pode impactar a eficiência na alocação de recursos e no desenvolvimento municipal.
Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado (PMDI) com metas claras, indicadores de acompanhamento e participação social, alinhado às necessidades da população e às diretrizes de desenvolvimento sustentável.
O desempenho 'C' no IEG-M de Meio Ambiente e a coleta de esgoto em 82.04% indicam a necessidade de aprimoramento nas políticas de gestão ambiental e saneamento básico. A cobertura de esgoto, embora acima da média nacional, ainda não é universal.
Recomendação: Ampliar a cobertura da coleta e tratamento de esgoto para 100% da área urbana e implementar programas de educação ambiental e fiscalização para a proteção de mananciais e áreas verdes.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Torrinha? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Torrinha em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
0
2025
Sinistros fatais
0
2025
Sinistros (total)
18
2025
Mortes por 100 mil hab.
0,0
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Torrinha.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Torrinha em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
7.793
2026
Veículos por habitante
0,82
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,2
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Torrinha em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 59,2 mi.
A Evoluta ajuda Torrinha a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Torrinha?
A Evoluta apoia Torrinha/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.