Radar Municipal

Sorocaba / SP

Panorama de gestão pública de Sorocaba, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

64de 100

Índice Evoluta de Gestão

Sorocaba apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

76

Educação

27

Economia

84

Análise por IA

Panorama de Sorocaba

O município de Sorocaba, localizado na região Sudeste do Brasil, possui uma população de 762.172 habitantes, o que o caracteriza como um centro urbano de grande porte. O Produto Interno Bruto per capita registrado é de R

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Sorocaba

Sorocaba (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (64/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 11,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 77.169

84º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,3

25 cadeiras

Partidos na Câmara

11

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

64/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

64/100

gestão intermediária

Fiscal
76
Educação
27
Economia
84
Saneamento
Posição UF
84

Panorama de Sorocaba

Sorocaba tem 762.172 habitantes distribuídos em 449 km², o que resulta em uma densidade de 1.306,6 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 58,8 bi, equivalente a R$ 77.169 por habitante — o 84º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

762.172

IBGE

PIB

R$ 58,8 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 77.169

84º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 131 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

1.306,6 hab/km²

IBGE

Área

449 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Sorocaba é de R$ 4,9 bi (R$ 6.484 por habitante). Desse total, 2,9% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 42,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 11,2 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

42,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 4,9 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.484

Receita / população

Dependência de FPM

2,9%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Sorocaba registra IDEB de 6.2 e 5.8 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Sorocaba está no 27º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.8

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.9054.8075.9096.0116.0136.4156.7176.6196.2216.223

Sorocaba comparado a São Paulo

Como Sorocaba se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Sorocaba
R$ 77.169
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Sorocaba
6.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Sorocaba, o atendimento de água não está disponível na fonte e 92,8% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

92,8%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Rodrigo Manga (REPUBLICANOS) é o prefeito de Sorocaba, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Fernando Costa (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 25 vereadores, distribuídos em 11 partidos.

Prefeito(a)

Rodrigo Manga

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Fernando Costa

PSD

Composição da Câmara por partido

25 vereadores · 11 partidos

REPUBLICANOS · 7AGIR · 3PL · 3UNIÃO · 2PSOL · 2PODE · 2PT · 2PSD · 1SOLIDARIEDADE · 1PP · 1MDB · 1

Vereadores eleitos

Péricles Régis (AGIR)Rogerio Marques Munhoz (AGIR)Toninho Corredor (AGIR)Henri Arida (MDB)Dylan Dantas (PL)Roberto Freitas (PL)Tatiane Costa (PL)Fausto Peres (PODE)Rodolfo Ganem (PODE)Fernando Dini (PP)Claudio Sorocaba (PSD)Fernanda Garcia (PSOL)Raul Marcelo (PSOL)Iara Bernardi (PT)Izidio (PT)Caio Oliveira (REPUBLICANOS)Cristiano Passos (REPUBLICANOS)Fabio Simoa (REPUBLICANOS)Jussara Fernandes (REPUBLICANOS)Pastor Luis Santos (REPUBLICANOS)Silvano Jr (REPUBLICANOS)Vinicius Aith (REPUBLICANOS)Alexandre Da Horta (SOLIDARIEDADE)Italo Moreira (UNIÃO)João Donizeti (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Sorocaba registrou 4.481 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

4.481

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Sorocaba conta com 10.883 servidores na administração direta, o equivalente a 14,3 por mil habitantes, sendo 1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

10.883

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

14,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

1%

109 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 73/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Sorocaba com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal94
Educação27
Capacidade administrativa97

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Sorocaba. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 7 alertas a Sorocaba sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

7

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Sorocaba era de R$ 2 bi, o equivalente a R$ 2.617 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 2 bi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.617

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

A

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Sorocaba se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa A

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa B

17

Parcerias

Faixa B

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Sorocaba apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral avançou — de C (2014) para C+ (2024).

C
2014
B+
2015
B
2016
B
2017
B
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C+
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
C
B+
B+
B
B
B
B
B
B+
C+
C+
Educação
B
B+
B+
C+
C+
C
C
C
C
C+
B
Saúde
B
B+
B+
B
B
B
C+
C
C+
C+
B
Meio ambiente
B+
A
A
B+
B+
B
C+
C+
B
B
B
Cidade / Defesa civil
A
A
C+
B+
B+
B+
B+
B+
B
B+
B
Governança em TI
B
A
B+
A
B+
B
B+
B+
B
B+
A
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Sorocaba apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Sorocaba mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa recuou: de B+ (2020) para C+ (2025).

B+
2020
A
2021
B+
2022
B+
2023
B+
2024
C+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Sorocaba firmou 199 convênios com a União, somando R$ 144,4 mi em repasses, e teve R$ 93,2 mi destinados por emendas parlamentares (189 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

2 / 100

Sorocaba capta mais recursos federais por habitante que 2% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 144,4 mi

199 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 93,2 mi

189 emendas

Captação por habitante

R$ 312

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Sorocaba firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2020 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 590 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2020

Arrecadação ITR 2025

R$ 590 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Sorocaba começou com R$ 1,79 bi em dívida ativa, inscreveu R$ 338,1 mi, recuperou R$ 88,1 mi e cancelou/ajustou R$ 33,1 mi, encerrando com saldo de R$ 1,99 bi. A taxa de recuperação foi de 4.9% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 1,79 bi

+ Inscrições

+R$ 338,1 mi

− Recebimentos

R$ 88,1 mi

− Cancelamentos

R$ 33,1 mi

= Saldo final

R$ 1,99 bi

Taxa de recuperação

4.9%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 215,2 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Sorocaba: renda, educação e longevidade. O IDHM de Sorocaba é 0,798, classificado como alto.

IDHM geral

0,798

Alto

Renda

0,792

Renda per capita

Educação

0,762

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,843

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Sorocaba identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Sorocaba apresenta um desempenho geral preocupante, com faixas C+ e C no IEGM, indicando a necessidade de atenção em áreas críticas como planejamento e gestão fiscal, apesar de bons resultados em governança e TI.

Gestão fiscalprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Gestão Fiscal, aliada a um saldo expressivo da dívida ativa, sugere desafios na arrecadação e controle de passivos. Embora o ITR seja municipalizado, a gestão fiscal requer otimização.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão da dívida ativa, com foco em estratégias de cobrança mais eficientes e negociação de débitos, além de revisão dos processos de fiscalização tributária.

Planejamentoprazo médio

A faixa C no IEGM de Planejamento indica fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e operacional do município. Isso pode impactar a efetividade das políticas públicas em diversas áreas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Plurianual (PPA) participativo e baseado em evidências, com metas claras, indicadores de desempenho e mecanismos de acompanhamento e avaliação contínua.

Saneamentoprazo longo

Apesar de uma alta taxa de coleta de esgoto (92.76%), a ausência de um indicador específico no IEGM para tratamento e destinação final impede uma avaliação completa da área. A faixa C+ geral pode refletir desafios em outras frentes do saneamento.

Recomendação: Investir na expansão e modernização das estações de tratamento de esgoto, visando atingir a universalização do saneamento básico com qualidade, e buscar parcerias para a gestão de resíduos sólidos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Sorocaba? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Sorocaba em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

114

2025

Sinistros fatais

111

2025

Sinistros (total)

1.924

2025

Mortes por 100 mil hab.

15,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Sorocaba.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Sorocaba em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

479.726

2026

Veículos por habitante

0,63

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Sorocaba em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 5,00 bi.

SaúdeR$ 1,06 bi · 21,2%
EducaçãoR$ 973,6 mi · 19,5%
SaneamentoR$ 611,4 mi · 12,2%
AdministraçãoR$ 590,4 mi · 11,8%
Previdência SocialR$ 583,1 mi · 11,7%
TransporteR$ 575,6 mi · 11,5%
UrbanismoR$ 285,7 mi · 5,7%
Assistência SocialR$ 76,5 mi · 1,5%

A Evoluta ajuda Sorocaba a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Sorocaba?

A Evoluta apoia Sorocaba/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.