Radar Municipal

São Sebastião da Grama / SP

Panorama de gestão pública de São Sebastião da Grama, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

46de 100

Índice Evoluta de Gestão

São Sebastião da Grama apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

30

Educação

60

Economia

52

Análise por IA

Panorama de São Sebastião da Grama

São Sebastião da Grama, município localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 10.428 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 46.21

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de São Sebastião da Grama

São Sebastião da Grama (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (46/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 4,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,8 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 46.210

52º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

8,6

9 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,8‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

46/100

gestão intermediária

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

46/100

gestão intermediária

Fiscal
30
Educação
60
Economia
52
Saneamento
Posição UF
52

Panorama de São Sebastião da Grama

São Sebastião da Grama tem 10.428 habitantes distribuídos em 252 km², o que resulta em uma densidade de 47,9 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 481,9 mi, equivalente a R$ 46.210 por habitante — o 52º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

10.428

IBGE

PIB

R$ 481,9 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 46.210

52º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,9 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

47,9 hab/km²

IBGE

Área

252 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de São Sebastião da Grama é de R$ 64,2 mi (R$ 6.155 por habitante). Desse total, 36,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 49,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 4,1 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

49,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 64,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.155

Receita / população

Dependência de FPM

36,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, São Sebastião da Grama registra IDEB de 6.6 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São Sebastião da Grama está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.6075.2096.2115.8135.9157.2176.9195.8216.623

São Sebastião da Grama comparado a São Paulo

Como São Sebastião da Grama se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

São Sebastião da Grama
R$ 46.210
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

São Sebastião da Grama
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em São Sebastião da Grama, o atendimento de água não está disponível na fonte e 80% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

80%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Zé Da Doca (PSD) é o prefeito de São Sebastião da Grama, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Pio Leiteiro (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Zé Da Doca

PSD

Vice-prefeito(a)

Pio Leiteiro

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 6 partidos

PP · 3PSD · 2PODE · 1MDB · 1SOLIDARIEDADE · 1REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

Eliana Moreira Da Farmacia (MDB)Rôrô (PODE)Dito Da Farmacia (PP)Marquinho Da Dita (PP)Vander Peixoto (PP)Fernando Do Alho (PSD)Luciana Valentim (PSD)Marcio Tristao (REPUBLICANOS)Sabrina Sassa (SOLIDARIEDADE)

Saúde pública

Em 2019, São Sebastião da Grama registrou 92 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

92

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,8‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de São Sebastião da Grama conta com 446 servidores na administração direta, o equivalente a 42,8 por mil habitantes, sendo 6,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

446

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

42,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

6,3%

28 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 58/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São Sebastião da Grama com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal34
Educação60
Capacidade administrativa81

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em São Sebastião da Grama. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 12 alertas a São Sebastião da Grama sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

12

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de São Sebastião da Grama era de R$ 10,8 mi, o equivalente a R$ 1.037 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 10,8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.037

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de São Sebastião da Grama se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de São Sebastião da Grama apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C (2024).

B+
2014
B
2015
B
2016
C
2017
C
2018
C
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B+
C
C
C
C
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B+
B
B
B
B
B
B
C+
B
Educação
B+
C+
B
C
C+
C
C+
C+
C
C
C
Saúde
B
B
B+
C+
C+
B
B
C+
B
B
B
Meio ambiente
C
B
C+
C
C
C
C+
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C+
C
C
C
C
C
C
C
C+
C
C
Governança em TI
C+
B
B
B
B
B
C
B
B
B
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de São Sebastião da Grama apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

São Sebastião da Grama não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São Sebastião da Grama firmou 37 convênios com a União, somando R$ 10,1 mi em repasses, e teve R$ 6,9 mi destinados por emendas parlamentares (32 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

61 / 100

São Sebastião da Grama capta mais recursos federais por habitante que 61% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 10,1 mi

37 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 6,9 mi

32 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

São Sebastião da Grama firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 132 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 132 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, São Sebastião da Grama começou com R$ 10,2 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,6 mi, recuperou R$ 591 mil e cancelou/ajustou R$ 344 mil, encerrando com saldo de R$ 10,8 mi. A taxa de recuperação foi de 5.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 10,2 mi

+ Inscrições

+R$ 1,6 mi

− Recebimentos

R$ 591 mil

− Cancelamentos

R$ 344 mil

= Saldo final

R$ 10,8 mi

Taxa de recuperação

5.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 2,1 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São Sebastião da Grama: renda, educação e longevidade. O IDHM de São Sebastião da Grama é 0,701, classificado como alto.

IDHM geral

0,701

Alto

Renda

0,689

Renda per capita

Educação

0,609

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,820

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de São Sebastião da Grama identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de São Sebastião da Grama apresenta um desempenho geral preocupante no Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM), com destaque negativo para as áreas de educação, planejamento, meio ambiente e cidades protegidas, indicando a necessidade de intervenções urgentes.

Educaçãoprazo médio

O município obteve a faixa 'C' no IEGM de Educação, indicando baixo desempenho em efetividade de gestão nesta área. O IDEB de 6.6 nos anos iniciais, embora acima da média nacional, pode não refletir a totalidade das fragilidades da gestão educacional.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas e avaliação formativa, além de fortalecer os conselhos escolares para maior participação da comunidade.

Planejamentoprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Planejamento sugere fragilidades na capacidade do município de elaborar e executar planos estratégicos e setoriais de forma eficaz. Isso pode comprometer a alocação de recursos e o desenvolvimento sustentável.

Recomendação: Criar ou reestruturar a unidade de planejamento estratégico municipal, dotando-a de pessoal qualificado e ferramentas adequadas para o monitoramento e avaliação de políticas públicas e projetos.

Meio ambienteprazo longo

A classificação 'C' no IEGM de Meio Ambiente e Cidades Protegidas aponta para deficiências na gestão ambiental e na proteção do patrimônio urbano e natural. A coleta de esgoto a 80% indica que ainda há espaço para melhorias significativas.

Recomendação: Elaborar e implementar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para universalização da coleta e tratamento de esgoto, e intensificar a fiscalização e o licenciamento ambiental.

Cidades protegidasprazo longo

A faixa 'C' no IEGM de Cidades Protegidas evidencia desafios na gestão do desenvolvimento urbano, na preservação do patrimônio e na garantia de qualidade de vida para os cidadãos. A baixa efetividade pode gerar impactos negativos no longo prazo.

Recomendação: Revisar e atualizar o Plano Diretor e a legislação urbanística municipal, promovendo audiências públicas para garantir a participação social e a adequação às necessidades da população e às normas ambientais.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para São Sebastião da Grama? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em São Sebastião da Grama em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

12

2025

Mortes por 100 mil hab.

9,6

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São Sebastião da Grama.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em São Sebastião da Grama em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

6.622

2026

Veículos por habitante

0,64

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de São Sebastião da Grama em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 59,2 mi.

SaúdeR$ 20,1 mi · 34,0%
EducaçãoR$ 15,3 mi · 25,8%
AdministraçãoR$ 8,6 mi · 14,5%
UrbanismoR$ 6,2 mi · 10,5%
Assistência SocialR$ 2,8 mi · 4,6%
LegislativaR$ 1,4 mi · 2,3%
TransporteR$ 1,3 mi · 2,1%
Desporto e LazerR$ 1,2 mi · 2,1%

A Evoluta ajuda São Sebastião da Grama a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de São Sebastião da Grama?

A Evoluta apoia São Sebastião da Grama/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.