Radar Municipal
São Pedro / SP
Panorama de gestão pública de São Pedro, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
São Pedro apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
70
Educação
35
Economia
22
Panorama de São Pedro
São Pedro, município localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 39.855 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 31.192,00. Estes dados oferecem um panorama inicial da capacidade econômica local e do tamanho demográfico da cidade.
No setor de serviços públicos essenciais, o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) de 2023 aponta resultados de 6.3 para os anos iniciais e 5.5 para os anos finais do ensino fundamental. Em saneamento básico, o município registra que 95,00% do esgoto é coletado. A taxa de mortalidade registrada é de 7.2 por mil habitantes, com 2
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de São Pedro
São Pedro (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (45/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 15,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 35º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,2 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 31.192
22º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
3,3
13 cadeiras
Partidos na Câmara
5
Fragmentação partidária
Mortalidade
7,2‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
45/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
45/100
gestão intermediária
Panorama de São Pedro
São Pedro tem 39.855 habitantes distribuídos em 611 km², o que resulta em uma densidade de 51,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,2 bi, equivalente a R$ 31.192 por habitante — o 22º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
39.855
IBGE
PIB
R$ 1,2 bi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 31.192
22º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 2 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
51,8 hab/km²
IBGE
Área
611 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de São Pedro é de R$ 245,8 mi (R$ 6.167 por habitante). Desse total, 21,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 38,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 15,1 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
38,9%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 245,8 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 6.167
Receita / população
Dependência de FPM
21,3%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, São Pedro registra IDEB de 6.3 e 5.5 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São Pedro está no 35º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.3
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
5.5
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
São Pedro comparado a São Paulo
Como São Pedro se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em São Pedro, o atendimento de água não está disponível na fonte e 95% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
95%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Thiago Silva (PSD) é o prefeito de São Pedro, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Doutor Giuliano (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 5 partidos.
Prefeito(a)
Thiago Silva
PSD
Vice-prefeito(a)
Doutor Giuliano
PSD
Composição da Câmara por partido
13 vereadores · 5 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, São Pedro registrou 287 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,2 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
287
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
7,2‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de São Pedro conta com 1.000 servidores na administração direta, o equivalente a 25,1 por mil habitantes, sendo 9% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
1.000
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
25,1
Dimensionamento do quadro
Comissionados
9%
90 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 69/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São Pedro com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em São Pedro. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 17 alertas a São Pedro sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
17
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de São Pedro era de R$ 119,6 mi, o equivalente a R$ 3.000 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 119,6 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 3.000
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
CGestão fiscal
BEducação
BSaúde
BMeio ambiente
CDefesa do cidadão
BGovernança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de São Pedro se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa B
Fome zero
Faixa B
Saúde e bem-estar
Faixa B
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa B
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa C+
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C+
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de São Pedro apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C+ | C | C | C | B+ | C | C | C | C | B | C |
| Gestão fiscal | B+ | B | B+ | B | B | B | C+ | B | B | B | B |
| Educação | B+ | B | B+ | B | B | B | C+ | B | C+ | B | B |
| Saúde | B+ | B | B+ | B+ | B+ | B | B | C | C+ | B | B |
| Meio ambiente | B | B+ | C | C+ | B | C | C | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | B | C | C | B | C+ | C+ | C+ | C+ | C+ | C+ | B |
| Governança em TI | B | B+ | B | B+ | B+ | C | C | C | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de São Pedro apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
10
Parecer desfavorável
0
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)São Pedro não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São Pedro firmou 68 convênios com a União, somando R$ 51,6 mi em repasses, e teve R$ 37,3 mi destinados por emendas parlamentares (56 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
76 / 100
São Pedro capta mais recursos federais por habitante que 76% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 51,6 mi
68 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 37,3 mi
56 emendas
Captação por habitante
R$ 2 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoSão Pedro firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2013 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,4 mi.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2013
Arrecadação ITR 2025
R$ 1,4 mi
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, São Pedro começou com R$ 105,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 22,2 mi, recuperou R$ 4,9 mi e cancelou/ajustou R$ 1,7 mi, encerrando com saldo de R$ 119,6 mi. A taxa de recuperação foi de 4.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 105,5 mi
+ Inscrições
+R$ 22,2 mi
− Recebimentos
−R$ 4,9 mi
− Cancelamentos
−R$ 1,7 mi
= Saldo final
R$ 119,6 mi
Taxa de recuperação
4.6%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 13,3 mi
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 3 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São Pedro: renda, educação e longevidade. O IDHM de São Pedro é 0,755, classificado como alto.
IDHM geral
0,755
Alto
Renda
0,741
Renda per capita
Educação
0,674
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,863
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de São Pedro identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de São Pedro apresenta um desempenho geral moderado, com desafios significativos em áreas como planejamento, meio ambiente e governança de TI, apesar de bons resultados em educação e saúde.
O indicador IEGM de Planejamento está na faixa 'C', indicando um desempenho abaixo do esperado. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e na sua execução.
Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão de planos e projetos municipais, com metas claras, indicadores de acompanhamento e mecanismos de avaliação periódica, garantindo a alinhamento com o planejamento orçamentário.
A faixa 'C' no IEGM de Meio Ambiente aponta para a necessidade de aprimoramento das políticas e ações voltadas à proteção ambiental e sustentabilidade.
Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Adaptação e Mitigação às Mudanças Climáticas, com ações focadas na gestão de resíduos sólidos, conservação de áreas verdes e promoção de energias renováveis.
O desempenho na faixa 'C' do IEGM de Governança e TI indica oportunidades de melhoria na eficiência, transparência e uso de tecnologia na gestão pública.
Recomendação: Criar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) que contemple a modernização da infraestrutura tecnológica, a implementação de sistemas integrados de gestão e a capacitação dos servidores.
Embora o IEGM de Gestão Fiscal esteja na faixa 'B', o saldo da dívida ativa em R$ 119.571.012,90 representa um montante considerável que demanda atenção para sua recuperação e controle.
Recomendação: Intensificar as ações de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, com a revisão dos procedimentos de parcelamento e a utilização de ferramentas tecnológicas para identificar e notificar devedores.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para São Pedro? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em São Pedro em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
7
2025
Sinistros fatais
6
2025
Sinistros (total)
95
2025
Mortes por 100 mil hab.
17,6
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São Pedro.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em São Pedro em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
27.475
2026
Veículos por habitante
0,69
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,5
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de São Pedro em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 229,1 mi.
A Evoluta ajuda São Pedro a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de São Pedro?
A Evoluta apoia São Pedro/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.