Radar Municipal

São Paulo / SP

Panorama de gestão pública de São Paulo, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

68de 100

Índice Evoluta de Gestão

São Paulo apresenta gestão sólida

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

99

Educação

4

Economia

90

Análise por IA

Panorama de São Paulo

O município de São Paulo, localizado na região Sudeste e capital do estado de São Paulo, caracteriza-se por sua vasta população de 11.904.961 habitantes, consolidando-se como um dos maiores centros urbanos do país. Economicamente

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de São Paulo

São Paulo (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (68/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 24 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 4º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 89.612

90º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0

55 cadeiras

Partidos na Câmara

13

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

68/100

gestão sólida

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

68/100

gestão sólida

Fiscal
99
Educação
4
Economia
90
Saneamento
Posição UF
90

Panorama de São Paulo

São Paulo tem 11.904.961 habitantes distribuídos em 1.523 km², o que resulta em uma densidade de 7.387,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,1 tri, equivalente a R$ 89.612 por habitante — o 90º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

11.904.961

IBGE

PIB

R$ 1,1 tri

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 89.612

90º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 700,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

7.387,7 hab/km²

IBGE

Área

1.523 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de São Paulo é de R$ 101,6 bi (R$ 8.530 por habitante). Desse total, 0,7% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 30% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 24 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

30%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 101,6 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.530

Receita / população

Dependência de FPM

0,7%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, São Paulo registra IDEB de 5.6 e 4.8 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São Paulo está no 4º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

4.8

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.1054.3074.7094.8115.8156.0176.0195.7215.623

São Paulo comparado a São Paulo

Como São Paulo se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

São Paulo
R$ 89.612
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

São Paulo
5.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em São Paulo, o atendimento de água não está disponível na fonte e 75,2% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

75,2%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Ricardo Nunes (MDB) é o prefeito de São Paulo, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Coronel Mello Araujo (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 55 vereadores, distribuídos em 13 partidos.

Prefeito(a)

Ricardo Nunes

MDB

Vice-prefeito(a)

Coronel Mello Araujo

PL

Composição da Câmara por partido

55 vereadores · 13 partidos

PT · 8PL · 7MDB · 7UNIÃO · 7PSOL · 6PODE · 6PP · 4PSD · 3REPUBLICANOS · 2PSB · 2REDE · 1NOVO · 1PV · 1

Vereadores eleitos

Ely Teruel (MDB)Fabio Riva (MDB)George Hato (MDB)João Jorge (MDB)Marcelo Messias (MDB)Sandra Santana (MDB)Sidney Cruz (MDB)Cris Monteiro (NOVO)Dra Sandra Tadeu (PL)Gilberto Nascimento (PL)Isac Félix (PL)Lucas Pavanato (PL)Rute Costa (PL)Sonaira Fernandes (PL)Zoe Martinez (PL)Ana Carolina Oliveira (PODE)Danilo Do Posto De Saúde (PODE)Dr. Milton Ferreira (PODE)Gabriel Abreu (PODE)Kenji Palumbo (PODE)Simone Ganem (PODE)Dr. Murillo Lima (PP)Janaina Paschoal (PP)Major Palumbo (PP)Sargento Nantes (PP)Eliseu Gabriel (PSB)Renata Falzoni (PSB)Edir Sales (PSD)Rodrigo Goulart (PSD)Thammy Miranda (PSD)Amanda Paschoal (PSOL)Celso Giannazi (PSOL)Keit Lima (PSOL)Luana Alves (PSOL)Professor Toninho Vespoli (PSOL)Silvia Da Bancada Feminista (PSOL)Alessandro Guedes (PT)Dheison (PT)Hélio Rodrigues (PT)Jair Tatto (PT)João Ananias (PT)Luna Zarattini (PT)Nabil Bonduki (PT)Senival Moura (PT)Tripoli (PV)Marina Bragante (REDE)André Santos (REPUBLICANOS)Sansão Pereira (REPUBLICANOS)Adrilles Jorge (UNIÃO)Amanda Vettorazzo (UNIÃO)Pastora Sandra Alves (UNIÃO)Ricardo Teixeira (UNIÃO)Rubinho Nunes (UNIÃO)Silvão Leite (UNIÃO)Silvinho (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, São Paulo registrou 78.581 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

78.581

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de São Paulo conta com 148.204 servidores na administração direta, o equivalente a 12,4 por mil habitantes, sendo 3,8% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

148.204

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

12,4

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,8%

5.693 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 64/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São Paulo com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal100
Educação4
Capacidade administrativa88

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em São Paulo. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como os resultados de São Paulo se relacionam com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir dos indicadores públicos disponíveis para o município (educação, saneamento, economia e gestão fiscal), comparados aos demais municípios do estado.

4

Educação de qualidade

4/100

8

Trabalho e economia

90/100

16

Paz, justiça e instituições

100/100

Estimativa a partir de indicadores de resultado (IDEB, saneamento, PIB per capita e folga na LRF), normalizados de 0 a 100. Para municípios de São Paulo, exibimos a correlação oficial IEG-M ↔ ODS do TCE-SP. Caráter informativo.

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

São Paulo mantém regime próprio de previdência social (RPPS), com fundo previdenciário próprio para seus servidores. A gestão atuarial e a conformidade do regime são determinantes para o equilíbrio fiscal de longo prazo. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São Paulo firmou 4.631 convênios com a União, somando R$ 9,57 bi em repasses, e teve R$ 2,36 bi destinados por emendas parlamentares (3.744 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

32 / 100

São Paulo capta mais recursos federais por habitante que 32% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 9,57 bi

4.631 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 2,36 bi

3.744 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

São Paulo ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 1,4 mi — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 1,4 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Desenvolvimento humano — IDHM

Muito alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São Paulo: renda, educação e longevidade. O IDHM de São Paulo é 0,805, classificado como muito alto.

IDHM geral

0,805

Muito alto

Renda

0,843

Renda per capita

Educação

0,725

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,855

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em São Paulo em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1.026

2025

Sinistros fatais

1.006

2025

Sinistros (total)

26.820

2025

Mortes por 100 mil hab.

8,6

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São Paulo.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em São Paulo em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

6.431.674

2026

Veículos por habitante

0,54

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,9

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de São Paulo em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 112,26 bi.

EducaçãoR$ 23,29 bi · 20,7%
SaúdeR$ 22,75 bi · 20,3%
Previdência SocialR$ 14,71 bi · 13,1%
UrbanismoR$ 12,07 bi · 10,8%
TransporteR$ 11,00 bi · 9,8%
HabitaçãoR$ 5,28 bi · 4,7%
AdministraçãoR$ 4,61 bi · 4,1%
Encargos EspeciaisR$ 4,61 bi · 4,1%

A Evoluta ajuda São Paulo a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

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A Evoluta apoia São Paulo/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.