Radar Municipal
Sales / SP
Panorama de gestão pública de Sales, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Sales apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
73
Educação
67
Economia
41
Panorama de Sales
O município de Sales, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 6.645 habitantes, caracterizando-o como um município de pequeno porte. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Sales
Sales (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (62/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 18,8 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 67º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 9,9 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 40.065
41º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
13,5
9 cadeiras
Partidos na Câmara
6
Fragmentação partidária
Mortalidade
9,9‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
62/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
62/100
gestão intermediária
Panorama de Sales
Sales tem 6.645 habitantes distribuídos em 309 km², o que resulta em uma densidade de 17,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 266,2 mi, equivalente a R$ 40.065 por habitante — o 41º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
6.645
IBGE
PIB
R$ 266,2 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 40.065
41º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 862.995/km²
PIB / área
Densidade demográfica
17,7 hab/km²
IBGE
Área
309 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Sales é de R$ 61,3 mi (R$ 9.221 por habitante). Desse total, 28,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 35,2% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 18,8 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
35,2%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 61,3 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 9.221
Receita / população
Dependência de FPM
28,5%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Sales registra IDEB de 6.7 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Sales está no 67º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.7
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
—
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Sales comparado a São Paulo
Como Sales se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Sales, o atendimento de água não está disponível na fonte e 57,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
57,7%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Josemar (PSD) é o prefeito de Sales, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Genaro (PSB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.
Prefeito(a)
Josemar
PSD
Vice-prefeito(a)
Genaro
PSB
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 6 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Sales registrou 66 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 9,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
66
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
9,9‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Sales conta com 403 servidores na administração direta, o equivalente a 60,6 por mil habitantes, sendo 3,2% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
403
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
60,6
Dimensionamento do quadro
Comissionados
3,2%
13 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 86/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Sales com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Sales. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Sales sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
15
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Sales era de R$ 9,9 mi, o equivalente a R$ 1.487 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 9,9 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 1.487
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C
Planejamento
CGestão fiscal
CEducação
C+Saúde
BMeio ambiente
CDefesa do cidadão
CGovernança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Sales se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C
Fome zero
Faixa B
Saúde e bem-estar
Faixa B
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa B
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C
Cidades sustentáveis
Faixa C
Consumo responsável
Faixa C
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C
Parcerias
Faixa C
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Sales apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C+ | B+ | B+ | C | C | C+ | B | C | C+ | C | C |
| Gestão fiscal | B+ | B+ | B+ | B | B+ | B | B | B | B+ | B | C |
| Educação | B | B | B+ | B | B | B | C | C | C+ | B | C+ |
| Saúde | B+ | A | B+ | B+ | B | C+ | C+ | C+ | B | B | B |
| Meio ambiente | C | C | B | C+ | B | C | C | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Governança em TI | C+ | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Sales apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
9
Parecer desfavorável
1
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Próprio (RPPS)Sales mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para C+ (2025).
Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Sales firmou 19 convênios com a União, somando R$ 10,1 mi em repasses, e teve R$ 2,2 mi destinados por emendas parlamentares (9 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
67 / 100
Sales capta mais recursos federais por habitante que 67% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 10,1 mi
19 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 2,2 mi
9 emendas
Captação por habitante
R$ 2 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoSales firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 580 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2009
Arrecadação ITR 2025
R$ 580 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Sales começou com R$ 10,6 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 3,0 mi, recuperou R$ 1,5 mi e cancelou/ajustou R$ 2,1 mi, encerrando com saldo de R$ 9,9 mi. A taxa de recuperação foi de 14.3% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 10,6 mi
+ Inscrições
+R$ 3,0 mi
− Recebimentos
−R$ 1,5 mi
− Cancelamentos
−R$ 2,1 mi
= Saldo final
R$ 9,9 mi
Taxa de recuperação
14.3%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 1 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Sales: renda, educação e longevidade. O IDHM de Sales é 0,751, classificado como alto.
IDHM geral
0,751
Alto
Renda
0,708
Renda per capita
Educação
0,697
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,859
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Sales identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Sales apresenta um desempenho geral baixo no IEGM, com desafios significativos em diversas áreas de gestão pública, necessitando de intervenções focadas para melhorar a qualidade dos serviços e a eficiência administrativa.
A faixa 'C+' no IEGM de Educação indica um desempenho abaixo do ideal, apesar do IDEB nos anos iniciais ser de 6.7, sugerindo a necessidade de aprimoramento nas políticas educacionais.
Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas e avaliação formativa, visando melhorar o desempenho dos alunos.
A classificação 'C' no IEGM de Gestão Fiscal e a Dívida Ativa de R$ 9.879.953,91 apontam para fragilidades na saúde financeira do município e na recuperação de créditos.
Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de modernização da gestão tributária, incluindo a atualização cadastral de contribuintes e a adoção de ferramentas digitais para cobrança e parcelamento de débitos.
Com apenas 57.71% de esgoto coletado, o município demonstra uma deficiência expressiva em saneamento básico, impactando a saúde pública e o meio ambiente.
Recomendação: Elaborar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para ampliação da rede de coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias com órgãos estaduais e federais para captação de recursos.
As faixas 'C' nos IEGMs de Planejamento, Meio Ambiente e Governança e TI indicam fragilidades generalizadas na capacidade de planejamento estratégico, execução e monitoramento das políticas públicas.
Recomendação: Fortalecer a estrutura de planejamento municipal, integrando os planos setoriais em um plano plurianual coeso e implementando um sistema de monitoramento e avaliação de resultados com indicadores claros.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Sales? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Sales em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
5
2025
Sinistros fatais
4
2025
Sinistros (total)
14
2025
Mortes por 100 mil hab.
75,2
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Sales.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Sales em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
4.008
2026
Veículos por habitante
0,60
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,7
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Sales em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 53,9 mi.
A Evoluta ajuda Sales a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Sales?
A Evoluta apoia Sales/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.