Radar Municipal

Sales Oliveira / SP

Panorama de gestão pública de Sales Oliveira, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

43de 100

Índice Evoluta de Gestão

Sales Oliveira apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

54

Educação

21

Economia

50

Análise por IA

Panorama de Sales Oliveira

Sales Oliveira, município localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 11.683 habitantes. O Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 45.319. Este panorama socioeconômico posicion

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Sales Oliveira

Sales Oliveira (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (43/100). Na educação, o município está no 21º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,4 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 45.319

50º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

7,7

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,4‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

43/100

gestão intermediária

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

43/100

gestão intermediária

Fiscal
54
Educação
21
Economia
50
Saneamento
Posição UF
50

Panorama de Sales Oliveira

Sales Oliveira tem 11.683 habitantes distribuídos em 306 km², o que resulta em uma densidade de 34,6 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 529,5 mi, equivalente a R$ 45.319 por habitante — o 50º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

11.683

IBGE

PIB

R$ 529,5 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 45.319

50º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,7 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

34,6 hab/km²

IBGE

Área

306 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Sales Oliveira é de R$ 84,7 mi (R$ 7.247 por habitante). Desse total, 27,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 84,7 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.247

Receita / população

Dependência de FPM

27,5%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Sales Oliveira registra IDEB de 6.1 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Sales Oliveira está no 21º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.1075.7095.5116.1136.2156.4176.3195.7216.123

Sales Oliveira comparado a São Paulo

Como Sales Oliveira se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Sales Oliveira
R$ 45.319
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Sales Oliveira
6.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Sales Oliveira, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Mônica Favarim (MDB) é o prefeito de Sales Oliveira, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Natália Martins (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Mônica Favarim

MDB

Vice-prefeito(a)

Natália Martins

MDB

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

REPUBLICANOS · 3MDB · 3PL · 2PODE · 1

Vereadores eleitos

Luizinho (MDB)Marco Balugoli (MDB)Natalia Martins (MDB)Alan (PL)Beto Saia (PL)Michel (PODE)Fabiano Garrincha (REPUBLICANOS)Fabio Borges (REPUBLICANOS)Thiago Do Gas (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Sales Oliveira registrou 86 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,4 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

86

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,4‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Sales Oliveira conta com 459 servidores na administração direta, o equivalente a 39,3 por mil habitantes, sendo 4,4% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

459

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

39,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,4%

20 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 54/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Sales Oliveira com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Educação21
Capacidade administrativa87

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Sales Oliveira. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 23 alertas a Sales Oliveira sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

23

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Sales Oliveira era de R$ 3,3 mi, o equivalente a R$ 279 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 3,3 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 279

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Sales Oliveira se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Sales Oliveira apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
C+
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C+
B
C
C
C
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B+
B+
B
B
B
C+
B
C+
C+
Educação
B+
C+
C
C+
C+
B
C+
C
C+
C+
B
Saúde
B+
B
B
C+
B
C+
B
B
C+
B
B
Meio ambiente
B
C
C+
B
C+
C
C
C
C
C
C+
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B
C
B
B
C
B+
C
C
C+
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Sales Oliveira apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Sales Oliveira mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).

C
2020
C
2021
C+
2022
C+
2023
C+
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Sales Oliveira firmou 23 convênios com a União, somando R$ 6,8 mi em repasses, e teve R$ 2,3 mi destinados por emendas parlamentares (13 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

20 / 100

Sales Oliveira capta mais recursos federais por habitante que 20% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 6,8 mi

23 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 2,3 mi

13 emendas

Captação por habitante

R$ 777

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Sales Oliveira firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 605 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 605 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Sales Oliveira começou com R$ 513 mil em dívida ativa, inscreveu R$ 5,0 mi, recuperou R$ 1,5 mi e cancelou/ajustou R$ 139 mil, encerrando com saldo de R$ 3,3 mi. A taxa de recuperação foi de 302.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 513 mil

+ Inscrições

+R$ 5,0 mi

− Recebimentos

R$ 1,5 mi

− Cancelamentos

R$ 139 mil

= Saldo final

R$ 3,3 mi

Taxa de recuperação

302.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 16,1 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 279

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Sales Oliveira: renda, educação e longevidade. O IDHM de Sales Oliveira é 0,772, classificado como alto.

IDHM geral

0,772

Alto

Renda

0,738

Renda per capita

Educação

0,739

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,845

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Sales Oliveira identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Sales Oliveira apresenta um desempenho geral 'C' no IEGM, com desafios significativos em planejamento, governança de TI, cidades protegidas e gestão fiscal, apesar de bons resultados em educação e saúde.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento no IEGM está na faixa 'C', indicando fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e territorial do município. Isso pode comprometer a efetividade das políticas públicas a longo prazo.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras, indicadores de desempenho e mecanismos de acompanhamento e avaliação periódica das políticas públicas.

Gestão fiscalprazo médio

A gestão fiscal está classificada como 'C+', indicando a necessidade de aprimoramento nas práticas de controle e eficiência dos gastos públicos. O saldo da dívida ativa, embora não contextualizado, representa um passivo financeiro.

Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de modernização da gestão fiscal, focado na otimização da arrecadação, controle de despesas e recuperação de créditos tributários, com foco na redução da dívida ativa.

Governança e TIprazo longo

A faixa 'C' em governança e TI sugere deficiências na infraestrutura tecnológica, na gestão de dados e na adoção de práticas de governo digital. Isso pode impactar a eficiência dos serviços públicos e a transparência.

Recomendação: Elaborar e executar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) que contemple a modernização da infraestrutura, a capacitação de servidores e a implementação de soluções de governo eletrônico.

Meio ambienteprazo médio

O indicador de meio ambiente está na faixa 'C+', indicando que há espaço para melhorias nas políticas e práticas ambientais do município. A gestão de resíduos e o licenciamento ambiental podem ser áreas de atenção.

Recomendação: Criar um programa municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, com foco na coleta seletiva, compostagem e destinação final adequada, além de fortalecer os processos de licenciamento e fiscalização ambiental.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Sales Oliveira? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Sales Oliveira em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

33

2025

Mortes por 100 mil hab.

8,6

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Sales Oliveira.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Sales Oliveira em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

7.815

2026

Veículos por habitante

0,67

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,5

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Sales Oliveira em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 78,6 mi.

SaúdeR$ 22,3 mi · 28,4%
EducaçãoR$ 20,4 mi · 26,0%
AdministraçãoR$ 9,1 mi · 11,5%
UrbanismoR$ 7,6 mi · 9,6%
Previdência SocialR$ 5,9 mi · 7,5%
Assistência SocialR$ 4,1 mi · 5,2%
SaneamentoR$ 2,8 mi · 3,5%
CulturaR$ 2,2 mi · 2,8%

A Evoluta ajuda Sales Oliveira a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Sales Oliveira?

A Evoluta apoia Sales Oliveira/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.