Radar Municipal

Pedro de Toledo / SP

Panorama de gestão pública de Pedro de Toledo, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

27de 100

Índice Evoluta de Gestão

Pedro de Toledo apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

51

Educação

21

Economia

1

Análise por IA

Panorama de Pedro de Toledo

O município de Pedro de Toledo, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 11.617 habitantes. A economia local apresenta um Produto Interno Bruto (PIB) per capita de R$ 17.9

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Pedro de Toledo

Pedro de Toledo (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (27/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 10,9 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 21º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 17.939

1º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

7,7

9 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

27/100

gestão sob pressão

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

27/100

gestão sob pressão

Fiscal
51
Educação
21
Economia
1
Saneamento
Posição UF
1

Panorama de Pedro de Toledo

Pedro de Toledo tem 11.617 habitantes distribuídos em 670 km², o que resulta em uma densidade de 15,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 208,4 mi, equivalente a R$ 17.939 por habitante — o 1º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

11.617

IBGE

PIB

R$ 208,4 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 17.939

1º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 310.858/km²

PIB / área

Densidade demográfica

15,2 hab/km²

IBGE

Área

670 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Pedro de Toledo é de R$ 73,9 mi (R$ 6.364 por habitante). Desse total, 31,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 43,1% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 10,9 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

43,1%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 73,9 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.364

Receita / população

Dependência de FPM

31,5%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Pedro de Toledo registra IDEB de 6.1 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Pedro de Toledo está no 21º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.0054.2075.1095.4114.9136.1155.8176.1196.1216.123

Pedro de Toledo comparado a São Paulo

Como Pedro de Toledo se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Pedro de Toledo
R$ 17.939
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Pedro de Toledo
6.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Pedro de Toledo, o atendimento de água não está disponível na fonte e 68,2% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

68,2%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Paulinho Do Esporte (UNIÃO) é o prefeito de Pedro de Toledo, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Serginho Miyashiro (PSB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Paulinho Do Esporte

UNIÃO

Vice-prefeito(a)

Serginho Miyashiro

PSB

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 7 partidos

MDB · 2PSDB · 2UNIÃO · 1PT · 1SOLIDARIEDADE · 1PSB · 1PL · 1

Vereadores eleitos

Edgar Ilek (MDB)Eduardo Leite (MDB)Ne Do Plínio (PL)Rafa Do Pesqueiro (PSB)Flavio Fr (PSDB)Sensei (PSDB)Henrique Jacaré (PT)Batata (SOLIDARIEDADE)Celsinho (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Pedro de Toledo registrou 69 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

69

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Pedro de Toledo conta com 541 servidores na administração direta, o equivalente a 46,6 por mil habitantes, sendo 9,6% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

541

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

46,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

9,6%

52 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 61/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Pedro de Toledo com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal91
Educação21
Capacidade administrativa71

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Pedro de Toledo. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 24 alertas a Pedro de Toledo sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

24

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Pedro de Toledo era de R$ 33,4 mi, o equivalente a R$ 2.871 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 33,4 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.871

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C

Saúde

C

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Pedro de Toledo se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C

6

Água potável e saneamento

Faixa C

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Pedro de Toledo apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C
2017
C+
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B
C
B
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B+
C+
B
C
C+
C+
C
C
C
Educação
B+
B+
B
C
C+
C+
C
C
C+
C
C
Saúde
B+
B+
C+
C+
C
C+
C+
C+
C+
C+
C
Meio ambiente
B
B+
B
C
C+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B
A
A
B+
B+
B
B
B
C+
C+
C
Governança em TI
B
C+
C
C
C
B
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Pedro de Toledo apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 7 receberam parecer favorável e 3 parecer desfavorável (70% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

7

Parecer desfavorável

3

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Pedro de Toledo não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Pedro de Toledo firmou 37 convênios com a União, somando R$ 14,6 mi em repasses, e teve R$ 4,1 mi destinados por emendas parlamentares (18 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

60 / 100

Pedro de Toledo capta mais recursos federais por habitante que 60% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 14,6 mi

37 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 4,1 mi

18 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Pedro de Toledo ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 17 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 17 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Pedro de Toledo começou com R$ 32,1 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 3,6 mi, recuperou R$ 900 mil e cancelou/ajustou R$ 1,4 mi, encerrando com saldo de R$ 33,4 mi. A taxa de recuperação foi de 2.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 32,1 mi

+ Inscrições

+R$ 3,6 mi

− Recebimentos

R$ 900 mil

− Cancelamentos

R$ 1,4 mi

= Saldo final

R$ 33,4 mi

Taxa de recuperação

2.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Médio

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Pedro de Toledo: renda, educação e longevidade. O IDHM de Pedro de Toledo é 0,696, classificado como médio.

IDHM geral

0,696

Médio

Renda

0,654

Renda per capita

Educação

0,634

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,812

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Pedro de Toledo identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Pedro de Toledo apresenta desempenho insatisfatório em todas as áreas avaliadas pelo IEGM, indicando a necessidade urgente de intervenções em múltiplas frentes de gestão.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEGM de Educação está na faixa 'C', o pior possível, sugerindo deficiências significativas na qualidade do ensino oferecido. O IDEB de 6.1 nos anos iniciais, embora acima da média nacional, não reflete um desempenho excepcional diante da faixa geral do município.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores, focado em metodologias ativas e avaliação formativa, com o objetivo de melhorar o desempenho pedagógico e os resultados de aprendizagem dos alunos.

Saúdeprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Saúde e uma taxa de mortalidade por mil de 5.9 indicam fragilidades no sistema de saúde municipal. A baixa coleta de esgoto (68.21%) pode estar impactando a saúde pública.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde com a expansão da cobertura da Estratégia Saúde da Família e a implantação de um sistema de agendamento online para consultas e exames.

Gestão fiscalprazo curto

O município se encontra na faixa 'C' em Gestão Fiscal, com uma dívida ativa de mais de R$ 33 milhões, o que representa um risco considerável para a sustentabilidade financeira. A municipalização do ITR não arrecadado pela União pode ser uma oportunidade de aumento de receita.

Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de recuperação de créditos tributários, com foco na renegociação de dívidas e na modernização dos sistemas de cobrança administrativa e judicial.

Saneamentoprazo longo

A coleta de esgoto em 68.21% está aquém do ideal, e a faixa 'C' no IEGM de Cidades Protegidas sugere que a infraestrutura de saneamento básico é uma área crítica.

Recomendação: Elaborar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para universalização da coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias com o estado e a iniciativa privada para captação de recursos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Pedro de Toledo? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Pedro de Toledo em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

2

2025

Sinistros fatais

2

2025

Sinistros (total)

17

2025

Mortes por 100 mil hab.

17,2

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Pedro de Toledo.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Pedro de Toledo em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

4.201

2026

Veículos por habitante

0,36

índice de motorização

Habitantes por veículo

2,8

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Pedro de Toledo em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 71,9 mi.

SaúdeR$ 23,9 mi · 33,3%
EducaçãoR$ 20,1 mi · 28,0%
UrbanismoR$ 11,3 mi · 15,8%
AdministraçãoR$ 10,4 mi · 14,5%
Assistência SocialR$ 3,5 mi · 4,9%
LegislativaR$ 1,7 mi · 2,3%
CulturaR$ 294 mil · 0,4%
Desporto e LazerR$ 287 mil · 0,4%

A Evoluta ajuda Pedro de Toledo a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Pedro de Toledo?

A Evoluta apoia Pedro de Toledo/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.