Radar Municipal

Pedreira / SP

Panorama de gestão pública de Pedreira, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

65de 100

Índice Evoluta de Gestão

Pedreira apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

63

Educação

89

Economia

44

Análise por IA

Panorama de Pedreira

O município de Pedreira, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 44.385 habitantes. A economia local apresenta um Produto Interno Bruto per capita de R$ 40.944. Este panorama

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Pedreira

Pedreira (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (65/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 12,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 89º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,5 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 40.944

44º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

2

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,5‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

65/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

65/100

gestão intermediária

Fiscal
63
Educação
89
Economia
44
Saneamento
Posição UF
44

Panorama de Pedreira

Pedreira tem 44.385 habitantes distribuídos em 109 km², o que resulta em uma densidade de 380,5 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,8 bi, equivalente a R$ 40.944 por habitante — o 44º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

44.385

IBGE

PIB

R$ 1,8 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 40.944

44º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 16,6 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

380,5 hab/km²

IBGE

Área

109 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Pedreira é de R$ 280,9 mi (R$ 6.328 por habitante). Desse total, 20,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 41,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 12,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

41,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 280,9 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.328

Receita / população

Dependência de FPM

20,5%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Pedreira registra IDEB de 7.3 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Pedreira está no 89º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

7.3

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.4055.7076.5096.1116.5136.8157.2177.2196.6217.323

Pedreira comparado a São Paulo

Como Pedreira se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Pedreira
R$ 40.944
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Pedreira
7.30
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Pedreira, o atendimento de água não está disponível na fonte e 80% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

80%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Fabio Polidoro (REPUBLICANOS) é o prefeito de Pedreira, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Magda Bellix (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Fabio Polidoro

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Magda Bellix

PL

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

REPUBLICANOS · 3PL · 2UNIÃO · 2PSB · 1PP · 1

Vereadores eleitos

Jedson Panegassi (PL)Rafinha Cavenaghi (PL)Laurísio Ravictor (PP)Paulella (PSB)Léo Cirino (REPUBLICANOS)Luciano Teixeira (REPUBLICANOS)Patricia Da Farmacia (REPUBLICANOS)Fabricio Savariego (UNIÃO)Mole (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Pedreira registrou 289 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,5 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

289

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,5‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Pedreira conta com 1.372 servidores na administração direta, o equivalente a 30,9 por mil habitantes, sendo 5% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.372

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

30,9

Dimensionamento do quadro

Comissionados

5%

68 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 91/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Pedreira com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação89
Capacidade administrativa85

Onde melhorar

Capacidade administrativa

É a dimensão com maior espaço de evolução em Pedreira. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Pedreira sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Pedreira era de R$ 125,4 mi, o equivalente a R$ 2.826 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 125,4 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.826

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B+

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

B+

Governança de TI

A

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Pedreira se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B+

2

Fome zero

Faixa B+

3

Saúde e bem-estar

Faixa B+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B+

6

Água potável e saneamento

Faixa B+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa A

10

Redução das desigualdades

Faixa B+

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B+

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa B

17

Parcerias

Faixa B

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Pedreira apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para B (2024).

B+
2014
B
2015
B
2016
B
2017
B
2018
B
2019
B
2020
B
2021
B
2022
B
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B
B
C
C
B
B
C
C+
C
C+
C
Gestão fiscal
B
B
C+
B+
B
B
B
B+
B+
B
B
Educação
B+
B+
B+
B
B
C+
B
B
B
B
B
Saúde
A
B+
B+
B+
B
B
B
C+
B+
B
B+
Meio ambiente
B+
B
B
B
B
B
B
B
B+
B
B
Cidade / Defesa civil
B
B
A
B
B+
C
B
A
B+
B
B+
Governança em TI
B
B
B
C+
B
C+
A
B+
A
A
A
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Pedreira apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Pedreira não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Pedreira firmou 62 convênios com a União, somando R$ 31,2 mi em repasses, e teve R$ 13,1 mi destinados por emendas parlamentares (40 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

32 / 100

Pedreira capta mais recursos federais por habitante que 32% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 31,2 mi

62 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 13,1 mi

40 emendas

Captação por habitante

R$ 999

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Pedreira firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 40 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 40 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Pedreira começou com R$ 111,6 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 20,2 mi, recuperou R$ 5,1 mi e cancelou/ajustou R$ 1,2 mi, encerrando com saldo de R$ 125,4 mi. A taxa de recuperação foi de 4.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 111,6 mi

+ Inscrições

+R$ 20,2 mi

− Recebimentos

R$ 5,1 mi

− Cancelamentos

R$ 1,2 mi

= Saldo final

R$ 125,4 mi

Taxa de recuperação

4.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Pedreira: renda, educação e longevidade. O IDHM de Pedreira é 0,769, classificado como alto.

IDHM geral

0,769

Alto

Renda

0,750

Renda per capita

Educação

0,701

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,864

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Pedreira identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Pedreira apresenta um desempenho geral satisfatório, com destaque para governança e TI, mas necessita de atenção especial na área de planejamento.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento (IEGM) está na faixa C, indicando um desempenho inferior em relação às demais áreas avaliadas. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e operacional do município.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão de planos e projetos, com metas claras, indicadores de acompanhamento e prazos definidos, garantindo a alinhamento entre o planejamento de longo prazo e as ações anuais.

Gestão fiscalprazo médio

Embora o IEGM de Gestão Fiscal seja B, o saldo da Dívida Ativa representa um desafio financeiro considerável para o município. A gestão da Dívida Ativa requer atenção para otimizar a recuperação de créditos.

Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de modernização da gestão da Dívida Ativa, incluindo a utilização de ferramentas tecnológicas para identificação, cobrança e negociação de débitos, além de campanhas de conscientização sobre a importância do pagamento de tributos.

Saneamentoprazo longo

O percentual de esgoto coletado (80%), embora expressivo, indica que 20% da população ainda não possui o serviço, representando uma oportunidade de expansão e melhoria na qualidade de vida.

Recomendação: Elaborar e executar um plano de expansão da rede de coleta e tratamento de esgoto, visando atingir a universalização do serviço, com foco nas áreas ainda não atendidas e na melhoria da infraestrutura existente.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Pedreira? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Pedreira em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

6

2025

Sinistros fatais

6

2025

Sinistros (total)

76

2025

Mortes por 100 mil hab.

13,5

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Pedreira.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Pedreira em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

35.422

2026

Veículos por habitante

0,80

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Pedreira em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 263,8 mi.

EducaçãoR$ 66,3 mi · 25,1%
SaúdeR$ 62,1 mi · 23,6%
UrbanismoR$ 38,7 mi · 14,7%
SaneamentoR$ 22,8 mi · 8,7%
AdministraçãoR$ 20,8 mi · 7,9%
Encargos EspeciaisR$ 13,5 mi · 5,1%
Assistência SocialR$ 9,5 mi · 3,6%
Segurança PúblicaR$ 5,1 mi · 1,9%

A Evoluta ajuda Pedreira a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Pedreira?

A Evoluta apoia Pedreira/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.