Radar Municipal
Orlândia / SP
Panorama de gestão pública de Orlândia, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Orlândia apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
66
Educação
16
Economia
87
Panorama de Orlândia
Orlândia, município localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste do Brasil, possui uma população de 39.144 habitantes. Economicamente, o município apresenta um Produto Interno Bruto (PIB) per capita de R$ 82
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Orlândia
Orlândia (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (57/100). Na educação, o município está no 16º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,3 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 82.967
87º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
2,8
11 cadeiras
Partidos na Câmara
5
Fragmentação partidária
Mortalidade
7,3‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
57/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Economia (PIB per capita) forte no estado
Pontos de atenção
- • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
57/100
gestão intermediária
Panorama de Orlândia
Orlândia tem 39.144 habitantes distribuídos em 292 km², o que resulta em uma densidade de 136,3 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 3,2 bi, equivalente a R$ 82.967 por habitante — o 87º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
39.144
IBGE
PIB
R$ 3,2 bi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 82.967
87º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 11,1 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
136,3 hab/km²
IBGE
Área
292 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Orlândia é de R$ 281,9 mi (R$ 7.201 por habitante). Desse total, 20,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..
Receita corrente
R$ 281,9 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 7.201
Receita / população
Dependência de FPM
20,4%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Orlândia registra IDEB de 6.0 e 4.9 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Orlândia está no 16º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.0
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
4.9
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Orlândia comparado a São Paulo
Como Orlândia se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Orlândia, o atendimento de água não está disponível na fonte e 84,6% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
84,6%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Gabriel Thor (PSD) é o prefeito de Orlândia, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Murilo Spadini (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 5 partidos.
Prefeito(a)
Gabriel Thor
PSD
Vice-prefeito(a)
Murilo Spadini
PL
Composição da Câmara por partido
11 vereadores · 5 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Orlândia registrou 285 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
285
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
7,3‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
É gestor da Prefeitura de Orlândia?
Libere gratuitamente o portal completo da sua cidade — painel aprofundado, exportação de dados e atualização automática das fontes públicas. Basta publicar o selo de transparência no site oficial da prefeitura.
Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Orlândia conta com 1.448 servidores na administração direta, o equivalente a 37 por mil habitantes, sendo 3,8% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
1.448
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
37
Dimensionamento do quadro
Comissionados
3,8%
55 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 52/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Orlândia com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Orlândia. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Orlândia sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
15
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Orlândia era de R$ 130,2 mi, o equivalente a R$ 3.326 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 130,2 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 3.326
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
CGestão fiscal
C+Educação
BSaúde
BMeio ambiente
CDefesa do cidadão
C+Governança de TI
C+Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Orlândia se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C+
Fome zero
Faixa B
Saúde e bem-estar
Faixa B
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa B
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C+
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa C+
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C+
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Orlândia apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C+ | B | B | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B | B+ | B+ | B+ | B+ | B+ | B | B | C+ | B | C+ |
| Educação | A | B+ | B+ | B | B | C | C | C | C+ | C+ | B |
| Saúde | A | B+ | B+ | B | B+ | C+ | B | C | B | C+ | B |
| Meio ambiente | B+ | A | A | B+ | B+ | C | C+ | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | C+ | B | C | B+ | C+ | C | C+ | C | C | C | C+ |
| Governança em TI | B+ | B | B | B | C+ | B+ | C | C | B | B | C+ |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Orlândia apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
8
Parecer desfavorável
2
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Próprio (RPPS)Orlândia mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C+ (2020) para C+ (2025).
Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Orlândia firmou 48 convênios com a União, somando R$ 28,6 mi em repasses, e teve R$ 15,4 mi destinados por emendas parlamentares (38 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
39 / 100
Orlândia capta mais recursos federais por habitante que 39% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 28,6 mi
48 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 15,4 mi
38 emendas
Captação por habitante
R$ 1 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoOrlândia firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,7 mi.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2009
Arrecadação ITR 2025
R$ 1,7 mi
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Orlândia começou com R$ 159,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 26,8 mi, recuperou R$ 6,5 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 130,2 mi. A taxa de recuperação foi de 4.1% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 159,5 mi
+ Inscrições
+R$ 26,8 mi
− Recebimentos
−R$ 6,5 mi
− Cancelamentos
−R$ 0
= Saldo final
R$ 130,2 mi
Taxa de recuperação
4.1%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 49,6 mi
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 3 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Orlândia: renda, educação e longevidade. O IDHM de Orlândia é 0,780, classificado como alto.
IDHM geral
0,780
Alto
Renda
0,765
Renda per capita
Educação
0,703
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,882
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Orlândia identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Orlândia apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com destaque para a necessidade de intervenções em planejamento, meio ambiente, governança de TI e gestão fiscal, áreas que demandam atenção prioritária.
O indicador de planejamento municipal no IEGM está classificado como 'C', indicando um desempenho abaixo do esperado e potencial fragilidade nas ações de planejamento de longo prazo e desenvolvimento urbano.
Recomendação: Implementar um programa de capacitação para os servidores da área de planejamento, focado em técnicas de elaboração e acompanhamento de planos diretores e outras ferramentas de planejamento estratégico municipal.
A faixa 'C' no indicador de meio ambiente do IEGM sugere deficiências nas políticas e práticas de gestão ambiental, possivelmente relacionadas à fiscalização, licenciamento ou conservação.
Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos, com foco na ampliação da coleta seletiva e na destinação adequada dos resíduos, buscando parcerias com cooperativas locais.
A classificação 'C+' no indicador de governança e TI aponta para a necessidade de aprimoramento na infraestrutura tecnológica e nas práticas de gestão da informação e transparência.
Recomendação: Investir na modernização da infraestrutura de tecnologia da informação, incluindo a atualização de sistemas e a implementação de ferramentas de gestão de dados para otimizar os serviços públicos e a transparência.
A faixa 'C+' no indicador de gestão fiscal, aliada a um saldo expressivo de dívida ativa, indica desafios na arrecadação e controle das finanças públicas municipais.
Recomendação: Intensificar as ações de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, além de promover campanhas de conscientização sobre a importância do pagamento de tributos para a manutenção dos serviços públicos.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Orlândia? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Orlândia em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
15
2025
Sinistros fatais
13
2025
Sinistros (total)
155
2025
Mortes por 100 mil hab.
38,3
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Orlândia.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Orlândia em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
33.092
2026
Veículos por habitante
0,85
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,2
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Orlândia em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 303,3 mi.
A Evoluta ajuda Orlândia a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Orlândia?
A Evoluta apoia Orlândia/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.