Radar Municipal

Leme / SP

Panorama de gestão pública de Leme, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

64de 100

Índice Evoluta de Gestão

Leme apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

73

Educação

60

Economia

56

Análise por IA

Panorama de Leme

Leme, município localizado no Sudeste paulista, apresenta uma população de 101.537 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita da localidade é de R$ 48.638, indicando a produção de bens e serviços distribuída pela população.

No setor de serviços públicos, o município registrou no ano de 2023 um Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) de 6.6 para os anos iniciais do ensino fundamental. Em relação ao saneamento básico, a totalidade do esgoto é coletada. Quanto à saúde, a taxa de mortalidade geral por mil habitantes é de 7, com um total de 708 óbitos registrados no ano.

A estrutura administrativa direta de Leme conta com 3.112 servidores. Destes, 14 ocupam cargos comissionados. A proporção de servidores por mil habitantes é de 30,6. O poder legislativo municipal é composto por 13 vereadores, responsáveis pela representação e fiscalização.

A principal oportunidade de melhoria da gestão reside na disponibilização de indicadores de desempenho para todas as etapas da educação básica e informações detalhadas sobre o tratamento da água.

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Leme

Leme (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (64/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 14,4 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 48.638

56º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

1,3

13 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

7‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

64/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

64/100

gestão intermediária

Fiscal
73
Educação
60
Economia
56
Saneamento
Posição UF
56

Panorama de Leme

Leme tem 101.537 habitantes distribuídos em 403 km², o que resulta em uma densidade de 227,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 4,9 bi, equivalente a R$ 48.638 por habitante — o 56º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

101.537

IBGE

PIB

R$ 4,9 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 48.638

56º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 12,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

227,8 hab/km²

IBGE

Área

403 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Leme é de R$ 608,2 mi (R$ 5.989 por habitante). Desse total, 15,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 39,7% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 14,4 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

39,7%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 608,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.989

Receita / população

Dependência de FPM

15,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Leme registra IDEB de 6.6 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Leme está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.9055.0075.6095.8116.4136.7157.0176.9196.5216.623

Leme comparado a São Paulo

Como Leme se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Leme
R$ 48.638
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Leme
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Leme, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Claudemir Borges (PSD) é o prefeito de Leme, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Raul Nogueira - Xuxu (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Claudemir Borges

PSD

Vice-prefeito(a)

Raul Nogueira - Xuxu

MDB

Composição da Câmara por partido

13 vereadores · 5 partidos

PSD · 4MDB · 3PL · 2PODE · 2REPUBLICANOS · 2

Vereadores eleitos

Cintia Grossklauss (MDB)Dra Amarilis Ribeiro (MDB)Nino Felix (MDB)Coronel João Arrais (PL)Elias Ferrara (PL)João Cerbi (PODE)Ricardo Canata (PODE)Airton Cândido (PSD)Dr. David Pedrão (PSD)Ellan Paixão (PSD)Professor Marcelo (PSD)Cristiano Boff (REPUBLICANOS)Fabiele Bicho Carente (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Leme registrou 708 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

708

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Leme conta com 3.112 servidores na administração direta, o equivalente a 30,6 por mil habitantes, sendo 0,4% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

3.112

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

30,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

0,4%

14 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 86/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Leme com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação60
Capacidade administrativa99

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Leme. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 4 alertas a Leme sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

4

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Leme era de R$ 50,2 mi, o equivalente a R$ 494 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 50,2 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 494

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Leme se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Leme apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
C
2016
C
2017
C+
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
C
B
B
B+
C+
B
B
B
B
Educação
A
B+
C+
B
B
B
B
B
C+
C+
C+
Saúde
B+
C+
C+
C
C+
C+
C
C
C
C
B
Meio ambiente
B
B
B
C
B
C
B
C+
C+
B
C+
Cidade / Defesa civil
B
B
B
B+
B
A
B+
B
B
B
C+
Governança em TI
B
B+
B+
B
B+
A
B
B
B
B
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Leme apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 4 receberam parecer favorável e 6 parecer desfavorável (40% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

4

Parecer desfavorável

6

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Leme mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C+ (2020) para B+ (2025).

C+
2020
B+
2021
B+
2022
B+
2023
B+
2024
B+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Leme firmou 61 convênios com a União, somando R$ 32,7 mi em repasses, e teve R$ 29,4 mi destinados por emendas parlamentares (52 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

12 / 100

Leme capta mais recursos federais por habitante que 12% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 32,7 mi

61 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 29,4 mi

52 emendas

Captação por habitante

R$ 611

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Leme firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,5 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 1,5 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Leme começou com R$ 26,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 47,0 mi, recuperou R$ 16,6 mi e cancelou/ajustou R$ 6,8 mi, encerrando com saldo de R$ 50,2 mi. A taxa de recuperação foi de 62.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 26,5 mi

+ Inscrições

+R$ 47,0 mi

− Recebimentos

R$ 16,6 mi

− Cancelamentos

R$ 6,8 mi

= Saldo final

R$ 50,2 mi

Taxa de recuperação

62.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 252,0 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 494

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Leme: renda, educação e longevidade. O IDHM de Leme é 0,744, classificado como alto.

IDHM geral

0,744

Alto

Renda

0,729

Renda per capita

Educação

0,665

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,851

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Leme identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Leme apresenta desafios significativos em áreas como planejamento, meio ambiente e cidades protegidas, apesar de bom desempenho em saúde e gestão fiscal.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento municipal (IEG-M) está na faixa 'C', indicando um desempenho inferior em comparação com outras áreas avaliadas. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e operacional do município.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento que conecte o plano plurianual (PPA), a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) e a lei orçamentária anual (LOA), com metas claras e monitoramento contínuo.

Meio ambienteprazo médio

O município obteve a faixa 'C+' no IEG-M de Meio Ambiente, indicando desempenho relativo baixo. A faixa 'C+' também se aplica a 'Cidades Protegidas', sugerindo fragilidades na gestão ambiental e na proteção de áreas urbanas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos com metas claras de redução, reutilização e reciclagem, além de fortalecer a fiscalização ambiental e a proteção de áreas de mananciais.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no IEG-M de Educação e o IDEB de 6.6 para os anos iniciais, embora acima da média nacional, indicam espaço para melhorias significativas no desempenho educacional.

Recomendação: Ampliar programas de formação continuada para professores, focar em estratégias pedagógicas para reduzir a distorção idade-série e investir em infraestrutura tecnológica e material didático nas escolas.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Leme? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Leme em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

13

2025

Sinistros fatais

13

2025

Sinistros (total)

338

2025

Mortes por 100 mil hab.

12,8

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Leme.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Leme em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

74.250

2026

Veículos por habitante

0,73

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Leme em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 555,9 mi.

SaúdeR$ 152,5 mi · 27,4%
EducaçãoR$ 139,7 mi · 25,1%
SaneamentoR$ 51,1 mi · 9,2%
UrbanismoR$ 50,8 mi · 9,1%
Previdência SocialR$ 48,2 mi · 8,7%
Assistência SocialR$ 23,8 mi · 4,3%
Encargos EspeciaisR$ 22,2 mi · 4,0%
AdministraçãoR$ 22,1 mi · 4,0%

A Evoluta ajuda Leme a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Leme?

A Evoluta apoia Leme/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.