Radar Municipal
Herculândia / SP
Panorama de gestão pública de Herculândia, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Herculândia apresenta gestão sob pressão
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
33
Educação
4
Economia
72
Panorama de Herculândia
Herculândia, um município de pequeno porte localizado no interior de São Paulo, na região Sudeste do Brasil, registra uma população de 9.316 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto per capita alcança o valor de R$
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Herculândia
Herculândia (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (36/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 2,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 4º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,8 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 59.327
72º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
9,7
9 cadeiras
Partidos na Câmara
5
Fragmentação partidária
Mortalidade
6,8‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
36/100
gestão sob pressão
Pontos fortes
- • Economia (PIB per capita) forte no estado
Pontos de atenção
- • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
- • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
36/100
gestão sob pressão
Panorama de Herculândia
Herculândia tem 9.316 habitantes distribuídos em 365 km², o que resulta em uma densidade de 23,9 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 552,7 mi, equivalente a R$ 59.327 por habitante — o 72º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
9.316
IBGE
PIB
R$ 552,7 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 59.327
72º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 1,5 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
23,9 hab/km²
IBGE
Área
365 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Herculândia é de R$ 64,2 mi (R$ 6.888 por habitante). Desse total, 27,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 51,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 2,1 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
51,9%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 64,2 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 6.888
Receita / população
Dependência de FPM
27,3%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Herculândia registra IDEB de 5.6 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Herculândia está no 4º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
5.6
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
—
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Série insuficiente
Herculândia comparado a São Paulo
Como Herculândia se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Herculândia, o atendimento de água não está disponível na fonte e 42,9% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
42,9%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Paulinho (PP) é o prefeito de Herculândia, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Tião Barraca (REPUBLICANOS) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.
Prefeito(a)
Paulinho
PP
Vice-prefeito(a)
Tião Barraca
REPUBLICANOS
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 5 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Herculândia registrou 63 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
63
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
6,8‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Herculândia conta com 492 servidores na administração direta, o equivalente a 52,8 por mil habitantes, sendo 5,7% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
492
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
52,8
Dimensionamento do quadro
Comissionados
5,7%
28 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 35/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Herculândia com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão com desafios.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Herculândia. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 18 alertas a Herculândia sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
18
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Herculândia era de R$ 1,2 mi, o equivalente a R$ 132 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 1,2 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 132
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C
Planejamento
CGestão fiscal
CEducação
BSaúde
C+Meio ambiente
CDefesa do cidadão
C+Governança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Herculândia se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C+
Fome zero
Faixa B
Saúde e bem-estar
Faixa C+
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa B
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa C+
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Herculândia apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C+ | B | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B | B | B+ | C+ | C | C | C+ | B | C+ | C+ | C |
| Educação | B+ | C+ | B+ | C+ | B | C | C | C+ | C | C+ | B |
| Saúde | A | B+ | B+ | B | B | B | C+ | C+ | C | B | C+ |
| Meio ambiente | C+ | B | B | C | C+ | C+ | C | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | A | B+ | B+ | B | C | C | C | C | C | C | C+ |
| Governança em TI | B | B | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Herculândia apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 7 receberam parecer favorável e 3 parecer desfavorável (70% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
7
Parecer desfavorável
3
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Herculândia não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Herculândia firmou 43 convênios com a União, somando R$ 19,0 mi em repasses, e teve R$ 9,0 mi destinados por emendas parlamentares (35 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
87 / 100
Herculândia capta mais recursos federais por habitante que 87% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 19,0 mi
43 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 9,0 mi
35 emendas
Captação por habitante
R$ 3 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoHerculândia firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2014 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 262 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2014
Arrecadação ITR 2025
R$ 262 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Herculândia começou com R$ 5,9 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 2,3 mi, recuperou R$ 838 mil e cancelou/ajustou R$ 212 mil, encerrando com saldo de R$ 1,2 mi. A taxa de recuperação foi de 14.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 5,9 mi
+ Inscrições
+R$ 2,3 mi
− Recebimentos
−R$ 838 mil
− Cancelamentos
−R$ 212 mil
= Saldo final
R$ 1,2 mi
Taxa de recuperação
14.2%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 8,8 mi
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 132
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Herculândia: renda, educação e longevidade. O IDHM de Herculândia é 0,727, classificado como alto.
IDHM geral
0,727
Alto
Renda
0,680
Renda per capita
Educação
0,698
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,809
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Herculândia identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Herculândia apresenta um desempenho geral insatisfatório no IEGM, com desafios significativos em diversas áreas da gestão pública, especialmente em saúde, planejamento, meio ambiente e governança de TI.
O município obteve a faixa C+ no IEGM de Saúde, indicando um desempenho relativo inferior ao esperado. A taxa de mortalidade por mil, embora não diretamente comparada com faixas, é um indicador relevante para a área.
Recomendação: Implementar um programa de busca ativa de pacientes crônicos e gestantes em áreas de difícil acesso, com foco na prevenção e acompanhamento regular.
A faixa C no IEGM de Planejamento sinaliza fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e territorial do município. Isso pode impactar a efetividade das políticas públicas a longo prazo.
Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Diretor atualizado, com participação social ativa, definindo diretrizes claras para o desenvolvimento urbano e a ocupação do solo.
O município obteve a faixa C no IEGM de Meio Ambiente, indicando a necessidade de aprimorar as políticas e ações voltadas à proteção ambiental e à gestão de recursos naturais.
Recomendação: Criar um programa municipal de coleta seletiva e destinação adequada de resíduos sólidos, com campanhas de conscientização para a população e parcerias com cooperativas de catadores.
A faixa C no IEGM de Governança e TI aponta para a necessidade de modernização e otimização dos sistemas de informação e das práticas de governança, visando maior eficiência e transparência.
Recomendação: Adotar um sistema integrado de gestão administrativa e financeira, que permita o acompanhamento em tempo real dos indicadores e a padronização de processos.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Herculândia? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Herculândia em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
3
2025
Sinistros fatais
3
2025
Sinistros (total)
13
2025
Mortes por 100 mil hab.
32,2
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Herculândia.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Herculândia em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
6.295
2026
Veículos por habitante
0,68
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,5
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Herculândia em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 66,3 mi.
A Evoluta ajuda Herculândia a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Herculândia?
A Evoluta apoia Herculândia/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.