Radar Municipal

Floreal / SP

Panorama de gestão pública de Floreal, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

52de 100

Índice Evoluta de Gestão

Floreal apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

17

Educação

97

Economia

54

Análise por IA

Panorama de Floreal

O município de Floreal, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 2.747 habitantes. Em termos econômicos, registra um Produto Interno Bruto (PIB) per capita de R$ 4

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Floreal

Floreal (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (52/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 4,3 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 97º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 47.751

54º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

32,8

9 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

8‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

52/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

52/100

gestão intermediária

Fiscal
17
Educação
97
Economia
54
Saneamento
Posição UF
54

Panorama de Floreal

Floreal tem 2.747 habitantes distribuídos em 204 km², o que resulta em uma densidade de 14,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 131,2 mi, equivalente a R$ 47.751 por habitante — o 54º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

2.747

IBGE

PIB

R$ 131,2 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 47.751

54º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 642.051/km²

PIB / área

Densidade demográfica

14,7 hab/km²

IBGE

Área

204 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Floreal é de R$ 39,6 mi (R$ 14.409 por habitante). Desse total, 52,2% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 49,7% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 4,3 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

49,7%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 39,6 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 14.409

Receita / população

Dependência de FPM

52,2%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Floreal registra IDEB de 9.3 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Floreal está no 97º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

9.3

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.6055.8076.4095.8116.8136.6157.7178.2198.3219.323

Floreal comparado a São Paulo

Como Floreal se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Floreal
R$ 47.751
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Floreal
9.30
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Floreal, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Raul Scalon (UNIÃO) é o prefeito de Floreal, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Tetelo (SOLIDARIEDADE) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Raul Scalon

UNIÃO

Vice-prefeito(a)

Tetelo

SOLIDARIEDADE

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 6 partidos

PSD · 2PDT · 2UNIÃO · 2SOLIDARIEDADE · 1MDB · 1PSB · 1

Vereadores eleitos

Ozirao (MDB)Bugio (PDT)Caroço (PDT)Carla Bertolo (PSB)Iraci Ruiz (PSD)Jonathan Da Saude (PSD)Munhão Fisioterapia (SOLIDARIEDADE)Padre Branco (UNIÃO)Tales Lopes (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Floreal registrou 22 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

22

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

É gestor da Prefeitura de Floreal?

Libere gratuitamente o portal completo da sua cidade — painel aprofundado, exportação de dados e atualização automática das fontes públicas. Basta publicar o selo de transparência no site oficial da prefeitura.

Ativar portal da minha cidade

Estrutura administrativa

A prefeitura de Floreal conta com 241 servidores na administração direta, o equivalente a 87,7 por mil habitantes, sendo 0,8% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

241

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

87,7

Dimensionamento do quadro

Comissionados

0,8%

2 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 77/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Floreal com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal36
Educação97
Capacidade administrativa98

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Floreal. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 23 alertas a Floreal sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

23

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Floreal era de R$ 1,2 mi, o equivalente a R$ 442 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 1,2 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 442

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

C+

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

B+

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Floreal se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B+

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B+

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa B

17

Parcerias

Faixa B

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Floreal apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral manteve-se — de B (2014) para B (2024).

B
2014
B+
2015
C
2016
B
2017
B
2018
C
2019
B
2020
B
2021
B
2022
B
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B
B+
B
B
C
C
B
C
B
C
C+
Gestão fiscal
B
B
B
C+
B
C
B
B
B
C+
B
Educação
B+
A
A
B
B+
B
B
B+
B+
B+
B
Saúde
B
B+
B+
B+
B+
B
C+
B
C+
B
B
Meio ambiente
B
C+
B+
B
C+
C
B
B
B
B
B
Cidade / Defesa civil
C
A
A
B+
B+
C
B
B
B+
B+
B+
Governança em TI
C
C
B
C+
B
C
C
B
B
B
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Floreal apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 7 receberam parecer favorável e 3 parecer desfavorável (70% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

7

Parecer desfavorável

3

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Floreal mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para B+ (2025).

C
2020
B+
2021
B
2022
B
2023
B+
2024
B+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Floreal firmou 36 convênios com a União, somando R$ 8,1 mi em repasses, e teve R$ 6,3 mi destinados por emendas parlamentares (27 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

97 / 100

Floreal capta mais recursos federais por habitante que 97% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 8,1 mi

36 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 6,3 mi

27 emendas

Captação por habitante

R$ 5 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Floreal firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2011 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 301 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2011

Arrecadação ITR 2025

R$ 301 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Floreal começou com R$ 1,1 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 204 mil, recuperou R$ 44 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 1,2 mi. A taxa de recuperação foi de 4.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 1,1 mi

+ Inscrições

+R$ 204 mil

− Recebimentos

R$ 44 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 1,2 mi

Taxa de recuperação

4.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 442

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Floreal: renda, educação e longevidade. O IDHM de Floreal é 0,747, classificado como alto.

IDHM geral

0,747

Alto

Renda

0,710

Renda per capita

Educação

0,726

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,808

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Floreal identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Floreal apresenta desempenho geral satisfatório, mas com desafios pontuais em planejamento e gestão fiscal que demandam atenção.

Planejamentoprazo médio

O indicador de Planejamento (IEGM) está na faixa C+, indicando um desempenho inferior à média geral do município. Isso sugere a necessidade de aprimoramento nas práticas e instrumentos de planejamento municipal.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão de planos e projetos municipais, com metas claras, indicadores de acompanhamento e prazos definidos, garantindo a articulação entre o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual.

Gestão fiscalprazo médio

Embora a faixa geral do IEGM seja B, a gestão fiscal requer atenção, especialmente no que tange à dívida ativa, que representa um saldo considerável em relação à receita do município. A municipalização do ITR é um ponto positivo.

Recomendação: Desenvolver e executar um programa de recuperação de créditos tributários e não tributários inscritos em dívida ativa, utilizando ferramentas de cobrança administrativa e judicial, e oferecendo anistia e parcelamento para contribuintes em dificuldades.

Saúdeprazo curto

A taxa de mortalidade infantil, embora não diretamente apresentada no IEGM, é um indicador de saúde relevante. A faixa B no IEGM de Saúde sugere um desempenho razoável, mas a mortalidade infantil pode indicar áreas específicas de fragilidade.

Recomendação: Fortalecer as ações de atenção primária à saúde com foco em pré-natal, puericultura e acompanhamento de gestantes de alto risco, visando a redução da mortalidade infantil.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Floreal? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Floreal em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

8

2025

Mortes por 100 mil hab.

36,4

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Floreal.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Floreal em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.925

2026

Veículos por habitante

0,70

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Floreal em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 33,7 mi.

AdministraçãoR$ 7,3 mi · 21,7%
SaúdeR$ 7,2 mi · 21,5%
Previdência SocialR$ 6,1 mi · 18,2%
EducaçãoR$ 5,6 mi · 16,7%
TransporteR$ 1,9 mi · 5,5%
Assistência SocialR$ 1,6 mi · 4,9%
CulturaR$ 1,3 mi · 3,9%
UrbanismoR$ 1,2 mi · 3,7%

A Evoluta ajuda Floreal a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Floreal?

A Evoluta apoia Floreal/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.