Radar Municipal

Fernandópolis / SP

Panorama de gestão pública de Fernandópolis, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

39de 100

Índice Evoluta de Gestão

Fernandópolis apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

45

Educação

35

Economia

36

Análise por IA

Panorama de Fernandópolis

Fernandópolis, um município de porte médio localizado no interior do estado de São Paulo, na região Sudeste do Brasil, possui uma população de 73.508 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita da localidade é de R

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Fernandópolis

Fernandópolis (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (39/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 4,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 35º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 37.965

36º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

1,8

13 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

39/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

39/100

gestão sob pressão

Fiscal
45
Educação
35
Economia
36
Saneamento
Posição UF
36

Panorama de Fernandópolis

Fernandópolis tem 73.508 habitantes distribuídos em 550 km², o que resulta em uma densidade de 117,6 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 2,8 bi, equivalente a R$ 37.965 por habitante — o 36º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

73.508

IBGE

PIB

R$ 2,8 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 37.965

36º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 5,1 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

117,6 hab/km²

IBGE

Área

550 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Fernandópolis é de R$ 391,2 mi (R$ 5.321 por habitante). Desse total, 17,9% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 49,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 4,1 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

49,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 391,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.321

Receita / população

Dependência de FPM

17,9%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Fernandópolis registra IDEB de 6.3 e 4.9 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Fernandópolis está no 35º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.3

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

4.9

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.5055.7076.1096.3116.1136.5156.5176.6196.4216.323

Fernandópolis comparado a São Paulo

Como Fernandópolis se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Fernandópolis
R$ 37.965
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Fernandópolis
6.30
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Fernandópolis, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,7%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

João Paulo Cantarella (PL) é o prefeito de Fernandópolis, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Marcos Mazeti (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

João Paulo Cantarella

PL

Vice-prefeito(a)

Marcos Mazeti

PL

Composição da Câmara por partido

13 vereadores · 6 partidos

REPUBLICANOS · 4PL · 3PP · 2UNIÃO · 2PSD · 1MOBILIZA · 1

Vereadores eleitos

Gabriel Faria (MOBILIZA)Andre Do Botiquin (PL)Lucas Biazotto (PL)Sargento Pedroso (PL)Janaina Alves Enfermeira (PP)Julinho Barbeiro (PP)Daniel Arroio (PSD)Afonso Pessutto (REPUBLICANOS)Carlos Cabral (REPUBLICANOS)Daniel Da Saúde (REPUBLICANOS)Rosana Arouca (REPUBLICANOS)Baroni (UNIÃO)Jeferson Da Fef (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Fernandópolis registrou 632 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

632

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Fernandópolis conta com 2.496 servidores na administração direta, o equivalente a 34 por mil habitantes, sendo 4,7% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

2.496

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

34

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,7%

118 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 52/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Fernandópolis com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal34
Educação35
Capacidade administrativa86

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Fernandópolis. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 23 alertas a Fernandópolis sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

23

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Fernandópolis era de R$ 124,2 mi, o equivalente a R$ 1.690 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 124,2 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.690

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Fernandópolis se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Fernandópolis apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C+
2017
B
2018
C+
2019
C+
2020
C+
2021
C+
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B+
B
B
B
C+
B
B+
B
C+
Educação
B+
B+
C+
C
B
B
B
C
C+
B
C+
Saúde
A
A
A
B+
A
B
B
C+
C+
B
B
Meio ambiente
B+
A
A
B+
B+
C+
B+
B
B
B
C+
Cidade / Defesa civil
A
B+
B+
B+
B
C+
C+
B+
B
C+
B
Governança em TI
B
B
B
C+
B
B
B
C+
C+
C
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Fernandópolis apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Fernandópolis mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para C+ (2025).

C
2020
C
2021
C+
2022
B
2023
C+
2024
C+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Fernandópolis firmou 103 convênios com a União, somando R$ 44,0 mi em repasses, e teve R$ 27,2 mi destinados por emendas parlamentares (83 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

30 / 100

Fernandópolis capta mais recursos federais por habitante que 30% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 44,0 mi

103 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 27,2 mi

83 emendas

Captação por habitante

R$ 968

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Fernandópolis firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,2 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 1,2 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Fernandópolis começou com R$ 111,7 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 23,3 mi, recuperou R$ 10,8 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 124,2 mi. A taxa de recuperação foi de 9.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 111,7 mi

+ Inscrições

+R$ 23,3 mi

− Recebimentos

R$ 10,8 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 124,2 mi

Taxa de recuperação

9.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 2 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Fernandópolis: renda, educação e longevidade. O IDHM de Fernandópolis é 0,797, classificado como alto.

IDHM geral

0,797

Alto

Renda

0,767

Renda per capita

Educação

0,758

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,872

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Fernandópolis identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Fernandópolis apresenta um desempenho geral no IEG-M classificado como C+, indicando a necessidade de atenção prioritária em áreas críticas para a melhoria da gestão pública.

Gestão fiscalprazo médio

A faixa C+ no IEG-M de Gestão Fiscal, juntamente com um saldo expressivo da dívida ativa, sugere desafios na arrecadação e/ou na gestão dos créditos tributários. O regime previdenciário próprio (RPPS) pode demandar atenção específica para sua sustentabilidade.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão da dívida ativa, incluindo estratégias de cobrança administrativa e judicial mais eficientes, além de análise atuarial aprofundada do RPPS para garantir o equilíbrio financeiro.

Educaçãoprazo médio

O desempenho C+ no IEG-M de Educação e a nota 4.9 no IDEB dos anos finais indicam que há oportunidades significativas de aprimoramento na qualidade do ensino oferecido, especialmente para os alunos mais velhos.

Recomendação: Desenvolver um plano de ação focado na melhoria do desempenho dos anos finais do ensino fundamental, com investimento em formação continuada para professores, programas de reforço escolar e atualização de metodologias de ensino.

Planejamentoprazo curto

A classificação C no IEG-M de Planejamento aponta para fragilidades nos processos de planejamento municipal, o que pode impactar a efetividade de outras políticas públicas e a alocação de recursos.

Recomendação: Fortalecer a capacidade técnica das equipes responsáveis pelo planejamento, promovendo a atualização de instrumentos como o Plano Municipal de Desenvolvimento e o Plano Plurianual (PPA), e integrando-os de forma mais efetiva com o orçamento.

Meio ambienteprazo médio

Apesar de uma alta cobertura de coleta de esgoto (98.71%), a faixa C+ no IEG-M de Meio Ambiente sugere que existem outras dimensões ambientais que requerem atenção, como gestão de resíduos sólidos, licenciamento ou fiscalização.

Recomendação: Elaborar e implementar um plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, com foco na redução, reutilização, reciclagem e destinação final adequada, buscando aprimorar os indicadores ambientais gerais.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Fernandópolis? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Fernandópolis em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

14

2025

Sinistros fatais

14

2025

Sinistros (total)

357

2025

Mortes por 100 mil hab.

19,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Fernandópolis.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Fernandópolis em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

61.124

2026

Veículos por habitante

0,83

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,2

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Fernandópolis em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 364,9 mi.

EducaçãoR$ 95,6 mi · 26,2%
SaúdeR$ 94,7 mi · 26,0%
AdministraçãoR$ 84,0 mi · 23,0%
Previdência SocialR$ 32,0 mi · 8,8%
UrbanismoR$ 25,3 mi · 6,9%
TransporteR$ 11,2 mi · 3,1%
Assistência SocialR$ 9,2 mi · 2,5%
LegislativaR$ 6,1 mi · 1,7%

A Evoluta ajuda Fernandópolis a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Fernandópolis?

A Evoluta apoia Fernandópolis/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.