Radar Municipal

Estrela d'Oeste / SP

Panorama de gestão pública de Estrela d'Oeste, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

66de 100

Índice Evoluta de Gestão

Estrela d'Oeste apresenta gestão sólida

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

61

Educação

44

Economia

95

Análise por IA

Panorama de Estrela d'Oeste

O município de Estrela d'Oeste, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 9.696 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita atinge R$ 135.8

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Estrela d'Oeste

Estrela d'Oeste (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (66/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 11,6 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 44º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 135.846

95º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

9,3

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

66/100

gestão sólida

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

66/100

gestão sólida

Fiscal
61
Educação
44
Economia
95
Saneamento
Posição UF
95

Panorama de Estrela d'Oeste

Estrela d'Oeste tem 9.696 habitantes distribuídos em 296 km², o que resulta em uma densidade de 27,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,3 bi, equivalente a R$ 135.846 por habitante — o 95º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

9.696

IBGE

PIB

R$ 1,3 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 135.846

95º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 4,4 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

27,7 hab/km²

IBGE

Área

296 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Estrela d'Oeste é de R$ 80,9 mi (R$ 8.340 por habitante). Desse total, 21,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 42,4% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 11,6 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

42,4%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 80,9 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.340

Receita / população

Dependência de FPM

21,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Estrela d'Oeste registra IDEB de 6.4 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Estrela d'Oeste está no 44º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.4

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.8056.8076.0096.3116.9137.0157.0176.9196.7216.423

Estrela d'Oeste comparado a São Paulo

Como Estrela d'Oeste se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Estrela d'Oeste
R$ 135.846
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Estrela d'Oeste
6.40
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Estrela d'Oeste, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,4% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,4%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Pedroca (PSD) é o prefeito de Estrela d'Oeste, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Luis Carlos Soldeira (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Pedroca

PSD

Vice-prefeito(a)

Luis Carlos Soldeira

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

MDB · 3PSD · 2PP · 2PODE · 1REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

Adimilson Sorveteiro (MDB)Du Marangoni (MDB)Zezé Saes (MDB)Toninho Frete (PODE)Renatinha Zoccal (PP)Vicentinho (PP)Binha (PSD)Nardo (PSD)Zé Assunção (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Estrela d'Oeste registrou 77 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

77

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,9‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Estrela d'Oeste conta com 536 servidores na administração direta, o equivalente a 55,3 por mil habitantes, sendo 2,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

536

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

55,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,1%

11 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 78/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Estrela d'Oeste com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal97
Educação44
Capacidade administrativa94

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Estrela d'Oeste. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 21 alertas a Estrela d'Oeste sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

21

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Estrela d'Oeste era de R$ 13,9 mi, o equivalente a R$ 1.433 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 13,9 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.433

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Estrela d'Oeste se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Estrela d'Oeste apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de C+ (2014) para C (2024).

C+
2014
C+
2015
B
2016
C+
2017
C
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
B+
C+
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B+
B
B
B
C+
B
C+
B
C+
Educação
B
C+
C+
C
C
B
C
C+
C
C
C
Saúde
B
B+
B+
B+
B+
B+
B
B
B
B
B
Meio ambiente
B
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B
C
C
C
C
C+
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Estrela d'Oeste apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Estrela d'Oeste mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa recuou: de B (2020) para C (2025).

B
2020
B
2021
B
2022
C
2023
C+
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Estrela d'Oeste firmou 20 convênios com a União, somando R$ 9,4 mi em repasses, e teve R$ 3,7 mi destinados por emendas parlamentares (10 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

49 / 100

Estrela d'Oeste capta mais recursos federais por habitante que 49% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 9,4 mi

20 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 3,7 mi

10 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Estrela d'Oeste firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2010 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 740 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2010

Arrecadação ITR 2025

R$ 740 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Estrela d'Oeste começou com R$ 13,4 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,4 mi, recuperou R$ 839 mil e cancelou/ajustou R$ 13 mil, encerrando com saldo de R$ 13,9 mi. A taxa de recuperação foi de 6.3% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 13,4 mi

+ Inscrições

+R$ 1,4 mi

− Recebimentos

R$ 839 mil

− Cancelamentos

R$ 13 mil

= Saldo final

R$ 13,9 mi

Taxa de recuperação

6.3%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Estrela d'Oeste: renda, educação e longevidade. O IDHM de Estrela d'Oeste é 0,760, classificado como alto.

IDHM geral

0,760

Alto

Renda

0,712

Renda per capita

Educação

0,705

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,873

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Estrela d'Oeste identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Estrela d'Oeste apresenta um desempenho geral no IEGM-M classificado como 'C', indicando desafios significativos em diversas áreas de gestão pública, com particular atenção para educação, planejamento e meio ambiente.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C' no IEGM-Educação e o IDEB de 6.4 nos anos iniciais sugerem um desempenho abaixo do esperado, necessitando de intervenções para melhorar a qualidade do ensino.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores, focando em metodologias ativas e avaliação formativa, e expandir o acesso a recursos pedagógicos digitais nas escolas.

Gestão fiscalprazo médio

A classificação 'C+' no IEGM-Gestão Fiscal aponta para fragilidades na administração dos recursos públicos, o que pode comprometer a sustentabilidade financeira do município.

Recomendação: Revisar e otimizar o processo de arrecadação tributária, com foco na modernização da gestão da dívida ativa e na expansão da base de contribuintes, além de promover a educação fiscal para a população.

Planejamentoprazo longo

A faixa 'C' no IEGM-Planejamento indica deficiências na capacidade de planejamento estratégico e na execução de políticas públicas de forma integrada e eficaz.

Recomendação: Fortalecer o sistema de planejamento municipal, garantindo a atualização e a integração dos planos setoriais com o Plano Plurianual (PPA), e capacitar as equipes técnicas para a elaboração e o monitoramento de projetos.

Meio ambienteprazo médio

A classificação 'C' no IEGM-Meio Ambiente sugere a necessidade de aprimoramento nas políticas e ações voltadas à proteção ambiental e à sustentabilidade urbana.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos, com foco na ampliação da coleta seletiva e na promoção da compostagem, e criar programas de educação ambiental nas escolas e comunidades.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Estrela d'Oeste? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Estrela d'Oeste em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

21

2025

Mortes por 100 mil hab.

10,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Estrela d'Oeste.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Estrela d'Oeste em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

7.068

2026

Veículos por habitante

0,73

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Estrela d'Oeste em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 77,2 mi.

SaúdeR$ 17,3 mi · 22,4%
EducaçãoR$ 16,3 mi · 21,2%
UrbanismoR$ 14,5 mi · 18,7%
Previdência SocialR$ 9,7 mi · 12,6%
AdministraçãoR$ 6,9 mi · 9,0%
Desporto e LazerR$ 4,4 mi · 5,7%
Assistência SocialR$ 3,4 mi · 4,3%
Encargos EspeciaisR$ 2,8 mi · 3,6%

A Evoluta ajuda Estrela d'Oeste a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Estrela d'Oeste?

A Evoluta apoia Estrela d'Oeste/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.