Radar Municipal
Divinolândia / SP
Panorama de gestão pública de Divinolândia, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Divinolândia apresenta gestão sob pressão
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
24
Educação
12
Economia
52
Panorama de Divinolândia
Divinolândia, município localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 11.305 habitantes. O Produto Interno Bruto per capita registrado para a localidade é de R$ 46.757
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Divinolândia
Divinolândia (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (29/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de -191,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 12º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 9,1 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 46.757
52º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
8
9 cadeiras
Partidos na Câmara
5
Fragmentação partidária
Mortalidade
9,1‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
29/100
gestão sob pressão
Pontos de atenção
- • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
- • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
29/100
gestão sob pressão
Panorama de Divinolândia
Divinolândia tem 11.305 habitantes distribuídos em 222 km², o que resulta em uma densidade de 50,5 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 528,6 mi, equivalente a R$ 46.757 por habitante — o 52º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
11.305
IBGE
PIB
R$ 528,6 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 46.757
52º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 2,4 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
50,5 hab/km²
IBGE
Área
222 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Divinolândia é de R$ 76,1 mi (R$ 6.730 por habitante). Desse total, 30,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 245,2% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de -191,2 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
245,2%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 76,1 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 6.730
Receita / população
Dependência de FPM
30,6%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Divinolândia registra IDEB de 5.9 e 5.2 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Divinolândia está no 12º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
5.9
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
5.2
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Divinolândia comparado a São Paulo
Como Divinolândia se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Divinolândia, o atendimento de água não está disponível na fonte e 83,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
83,7%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Padoca (PL) é o prefeito de Divinolândia, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Mario Sorriso (PRD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.
Prefeito(a)
Padoca
PL
Vice-prefeito(a)
Mario Sorriso
PRD
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 5 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Divinolândia registrou 103 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 9,1 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
103
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
9,1‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Divinolândia conta com 470 servidores na administração direta, o equivalente a 41,6 por mil habitantes, sendo 2,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
470
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
41,6
Dimensionamento do quadro
Comissionados
2,3%
11 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 35/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Divinolândia com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão com desafios.
Onde melhorar
Saúde fiscal
É a dimensão com maior espaço de evolução em Divinolândia. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 24 alertas a Divinolândia sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
24
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Divinolândia era de R$ 7 mi, o equivalente a R$ 616 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 7 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 616
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C
Planejamento
CGestão fiscal
CEducação
CSaúde
CMeio ambiente
CDefesa do cidadão
CGovernança de TI
BFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Divinolândia se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C
Fome zero
Faixa C
Saúde e bem-estar
Faixa C
Educação de qualidade
Faixa C
Igualdade de gênero
Faixa C
Água potável e saneamento
Faixa C
Inovação e infraestrutura
Faixa B
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C
Consumo responsável
Faixa C
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C
Parcerias
Faixa C
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Divinolândia apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | B | C | C | C | C | B | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B | B | B+ | C+ | B | B | B | C+ | C+ | C | C |
| Educação | B+ | B | B | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Saúde | B+ | B | B+ | B | B+ | C | C+ | C | C+ | C | C |
| Meio ambiente | B | B+ | B | B+ | B | C+ | B+ | C+ | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C+ | B | B | C+ | B+ | C+ | B | C | C |
| Governança em TI | C+ | C+ | B | C+ | C+ | C+ | C+ | C+ | B | B | B |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Divinolândia apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
6
Parecer desfavorável
4
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Próprio (RPPS)Divinolândia mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).
Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Divinolândia firmou 40 convênios com a União, somando R$ 11,7 mi em repasses, e teve R$ 11,6 mi destinados por emendas parlamentares (38 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
73 / 100
Divinolândia capta mais recursos federais por habitante que 73% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 11,7 mi
40 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 11,6 mi
38 emendas
Captação por habitante
R$ 2 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoDivinolândia firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2014 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 77 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2014
Arrecadação ITR 2025
R$ 77 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Divinolândia começou com R$ 6,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 978 mil, recuperou R$ 204 mil e cancelou/ajustou R$ 279 mil, encerrando com saldo de R$ 7,0 mi. A taxa de recuperação foi de 3.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 6,5 mi
+ Inscrições
+R$ 978 mil
− Recebimentos
−R$ 204 mil
− Cancelamentos
−R$ 279 mil
= Saldo final
R$ 7,0 mi
Taxa de recuperação
3.2%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 616
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Divinolândia: renda, educação e longevidade. O IDHM de Divinolândia é 0,734, classificado como alto.
IDHM geral
0,734
Alto
Renda
0,720
Renda per capita
Educação
0,645
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,850
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Divinolândia identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Divinolândia apresenta um desempenho geral considerado insatisfatório, com todas as áreas avaliadas no Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) na faixa C, indicando a necessidade de intervenções urgentes e abrangentes.
O desempenho na educação é classificado como C no IEGM, refletindo resultados abaixo do esperado tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais do ensino fundamental, conforme evidenciado pelos índices do IDEB.
Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores focado em metodologias ativas e no uso de tecnologias educacionais para melhorar o desempenho dos alunos.
A faixa C no IEGM para saúde e uma taxa de mortalidade por mil habitantes de 9.1 indicam desafios na efetividade das políticas de saúde pública e na redução da mortalidade infantil e geral.
Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde com a expansão da cobertura de equipes de saúde da família e a implementação de programas de prevenção de doenças crônicas.
A gestão fiscal está classificada como C no IEGM, o que, associado a um saldo de dívida ativa de mais de R$ 696 mil, sugere fragilidades na arrecadação e controle das finanças públicas.
Recomendação: Desenvolver um programa de modernização da gestão fiscal, incluindo a revisão dos processos de lançamento e cobrança da dívida ativa e a implementação de ferramentas de planejamento orçamentário.
Embora o saneamento básico não tenha um indicador específico no IEGM apresentado, a coleta de esgoto em 83,66% pode indicar que a universalização do acesso ainda é um desafio, impactando a saúde pública e o meio ambiente.
Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para a universalização da coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias com órgãos estaduais e federais.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Divinolândia? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Divinolândia em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
6
2025
Sinistros fatais
4
2025
Sinistros (total)
16
2025
Mortes por 100 mil hab.
53,1
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Divinolândia.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Divinolândia em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
9.453
2026
Veículos por habitante
0,84
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,2
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Divinolândia em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 81,0 mi.
A Evoluta ajuda Divinolândia a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Divinolândia?
A Evoluta apoia Divinolândia/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.