Radar Municipal

Descalvado / SP

Panorama de gestão pública de Descalvado, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

61de 100

Índice Evoluta de Gestão

Descalvado apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

49

Educação

52

Economia

85

Análise por IA

Panorama de Descalvado

O município de Descalvado, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, conta com uma população de 32.663 habitantes, caracterizando-o como um município de porte médio. A economia local registra um Produto Interno Bruto

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Descalvado

Descalvado (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (61/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 6,6 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 52º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 79.126

85º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

3,4

11 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

61/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

61/100

gestão intermediária

Fiscal
49
Educação
52
Economia
85
Saneamento
Posição UF
85

Panorama de Descalvado

Descalvado tem 32.663 habitantes distribuídos em 754 km², o que resulta em uma densidade de 41,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 2,6 bi, equivalente a R$ 79.126 por habitante — o 85º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

32.663

IBGE

PIB

R$ 2,6 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 79.126

85º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 3,4 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

41,2 hab/km²

IBGE

Área

754 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Descalvado é de R$ 216,1 mi (R$ 6.616 por habitante). Desse total, 21,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 47,4% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 6,6 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

47,4%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 216,1 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.616

Receita / população

Dependência de FPM

21,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Descalvado registra IDEB de 6.5 e 5.5 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Descalvado está no 52º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.5

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.5

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.0056.1075.4095.2115.6136.6156.7176.4196.5216.523

Descalvado comparado a São Paulo

Como Descalvado se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Descalvado
R$ 79.126
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Descalvado
6.50
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Descalvado, o atendimento de água não está disponível na fonte e 67,5% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

67,5%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Luisinho Panone (PSD) é o prefeito de Descalvado, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Paulinho Gabrielli (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Luisinho Panone

PSD

Vice-prefeito(a)

Paulinho Gabrielli

MDB

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 6 partidos

PSD · 3MDB · 2PL · 2REPUBLICANOS · 2PP · 1PODE · 1

Vereadores eleitos

Felix Favareto (MDB)Jhow Do Espetinho (MDB)Coronel Mussolini (PL)Diego Da Global (PL)Jake Bronini (PODE)Argeu Reschini (PP)Cesar Paiva (PSD)Jacauna (PSD)Michelli Da Saúde (PSD)Dra. Vanisse (REPUBLICANOS)Pastor Adilson (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Descalvado registrou 259 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

259

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Descalvado conta com 1.153 servidores na administração direta, o equivalente a 35,3 por mil habitantes, sendo 1,7% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.153

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

35,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

1,7%

20 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 67/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Descalvado com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal55
Educação52
Capacidade administrativa95

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Descalvado. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 10 alertas a Descalvado sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

10

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Descalvado era de R$ 32,6 mi, o equivalente a R$ 997 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 32,6 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 997

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

C+

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Descalvado se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Descalvado apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral manteve-se — de B (2014) para B (2024).

B
2014
C+
2015
B
2016
C+
2017
B
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
C
C
C+
B
C
C
C
C
C
C+
Gestão fiscal
B
B
B+
B
B
B
B
B
B
C+
B
Educação
A
B+
B+
C+
B
C+
C+
C
C+
B
B
Saúde
B
B
B
B
B
B
C+
B
B
B
B
Meio ambiente
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B+
B
B
C+
B+
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Descalvado apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Descalvado não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Descalvado firmou 42 convênios com a União, somando R$ 16,2 mi em repasses, e teve R$ 5,6 mi destinados por emendas parlamentares (24 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

14 / 100

Descalvado capta mais recursos federais por habitante que 14% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 16,2 mi

42 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 5,6 mi

24 emendas

Captação por habitante

R$ 669

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Descalvado firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 2,3 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 2,3 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Descalvado começou com R$ 29,1 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 6,5 mi, recuperou R$ 3,2 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 32,6 mi. A taxa de recuperação foi de 11.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 29,1 mi

+ Inscrições

+R$ 6,5 mi

− Recebimentos

R$ 3,2 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 32,6 mi

Taxa de recuperação

11.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 7,7 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 997

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Descalvado: renda, educação e longevidade. O IDHM de Descalvado é 0,760, classificado como alto.

IDHM geral

0,760

Alto

Renda

0,740

Renda per capita

Educação

0,687

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,865

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Descalvado identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município apresenta desempenho geral moderado, com desafios notáveis em planejamento, meio ambiente e governança.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa C+, indicando desempenho inferior ao esperado. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e territorial do município.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão do planejamento territorial e urbano, com metas claras e acompanhamento periódico.

Meio ambienteprazo longo

O indicador IEGM de Meio Ambiente está na faixa C, o pior desempenho entre as áreas avaliadas. A taxa de coleta de esgoto de 67,53% também aponta para deficiências na infraestrutura de saneamento básico.

Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico com foco na expansão da coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias e recursos externos.

Governança e TIprazo médio

O indicador IEGM de Governança e TI está na faixa C, evidenciando a necessidade de aprimoramento na gestão tecnológica e nos processos de governança municipal.

Recomendação: Desenvolver um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) para modernizar a infraestrutura e os sistemas de gestão pública.

Cidades protegidasprazo curto

O indicador IEGM de Cidades Protegidas está na faixa C, indicando vulnerabilidades em áreas como resiliência urbana e gestão de riscos.

Recomendação: Criar um comitê municipal de gestão de riscos e desastres, com planos de contingência e ações preventivas para áreas de maior vulnerabilidade.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Descalvado? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Descalvado em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

5

2025

Sinistros fatais

5

2025

Sinistros (total)

38

2025

Mortes por 100 mil hab.

15,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Descalvado.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Descalvado em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

25.767

2026

Veículos por habitante

0,79

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Descalvado em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 197,0 mi.

EducaçãoR$ 60,8 mi · 30,9%
SaúdeR$ 52,4 mi · 26,6%
UrbanismoR$ 21,5 mi · 10,9%
Gestão AmbientalR$ 12,3 mi · 6,2%
Encargos EspeciaisR$ 12,1 mi · 6,1%
AdministraçãoR$ 11,6 mi · 5,9%
Assistência SocialR$ 8,0 mi · 4,1%
AgriculturaR$ 4,8 mi · 2,4%

A Evoluta ajuda Descalvado a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Descalvado?

A Evoluta apoia Descalvado/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.