Radar Municipal

Cravinhos / SP

Panorama de gestão pública de Cravinhos, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

57de 100

Índice Evoluta de Gestão

Cravinhos apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

83

Educação

1

Economia

80

Análise por IA

Panorama de Cravinhos

O município de Cravinhos, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 34.307 habitantes. Sob o aspecto econômico, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município é de R

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Cravinhos

Cravinhos (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (57/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 19,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 1º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 68.713

80º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

3,8

13 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

57/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

57/100

gestão intermediária

Fiscal
83
Educação
1
Economia
80
Saneamento
Posição UF
80

Panorama de Cravinhos

Cravinhos tem 34.307 habitantes distribuídos em 311 km², o que resulta em uma densidade de 101,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 2,4 bi, equivalente a R$ 68.713 por habitante — o 80º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

34.307

IBGE

PIB

R$ 2,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 68.713

80º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 7,6 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

101,8 hab/km²

IBGE

Área

311 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Cravinhos é de R$ 257,8 mi (R$ 7.513 por habitante). Desse total, 18% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 34,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 19,2 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

34,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 257,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.513

Receita / população

Dependência de FPM

18%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Cravinhos registra IDEB de 5.4 e 5.1 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Cravinhos está no 1º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.4

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.1

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.6054.6074.9094.7114.7135.7155.6175.8195.9215.423

Cravinhos comparado a São Paulo

Como Cravinhos se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Cravinhos
R$ 68.713
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Cravinhos
5.40
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Cravinhos, o atendimento de água não está disponível na fonte e 80% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

80%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Itamar Bueno (MDB) é o prefeito de Cravinhos, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Yann Carrascosa (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Itamar Bueno

MDB

Vice-prefeito(a)

Yann Carrascosa

PSD

Composição da Câmara por partido

13 vereadores · 6 partidos

PSD · 3MDB · 3REPUBLICANOS · 3PL · 2PRD · 1PODE · 1

Vereadores eleitos

Dê Agrella (MDB)Toninho Galatti (MDB)Vandinho Da Pescão (MDB)Luis Siqueira (PL)Tiago Carrascosa (PL)Cláudio Telles (PODE)Zé Da Bicicletaria (PRD)Marcio Barroso (PSD)Minduim Eletricista (PSD)Tiago Vicentin (PSD)Eduardo Estella (REPUBLICANOS)Gerson Fabiano (REPUBLICANOS)Victor Do Tadeu Do Maninho (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Cravinhos registrou 228 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

228

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Cravinhos conta com 1.122 servidores na administração direta, o equivalente a 32,7 por mil habitantes, sendo 6,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.122

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

32,7

Dimensionamento do quadro

Comissionados

6,1%

69 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 61/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Cravinhos com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal100
Educação1
Capacidade administrativa82

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Cravinhos. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Cravinhos sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Cravinhos era de R$ 44,5 mi, o equivalente a R$ 1.298 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 44,5 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.298

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B+

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Cravinhos se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Cravinhos apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B+
2015
B
2016
B
2017
B
2018
B
2019
C+
2020
C
2021
C+
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B
B
B+
B
C+
B
B
B
B+
Educação
A
B+
B+
B+
B+
B
C+
C+
C+
B
C+
Saúde
A
A
A
A
A
B+
B
C+
B
B
B
Meio ambiente
C+
C+
C
C+
B
B
B
C+
B
C+
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
B
B+
C
C
C
C+
C
C
Governança em TI
B
C+
C+
B
B
B+
B
C
C+
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Cravinhos apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

8

Parecer desfavorável

2

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Cravinhos mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa recuou: de B (2020) para C (2025).

B
2020
B
2021
C
2022
C
2023
B
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Cravinhos firmou 59 convênios com a União, somando R$ 40,5 mi em repasses, e teve R$ 16,9 mi destinados por emendas parlamentares (31 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

62 / 100

Cravinhos capta mais recursos federais por habitante que 62% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 40,5 mi

59 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 16,9 mi

31 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Cravinhos firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2012 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 504 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2012

Arrecadação ITR 2025

R$ 504 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Cravinhos começou com R$ 39,6 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 8,4 mi, recuperou R$ 2,7 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 44,5 mi. A taxa de recuperação foi de 6.7% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 39,6 mi

+ Inscrições

+R$ 8,4 mi

− Recebimentos

R$ 2,7 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 44,5 mi

Taxa de recuperação

6.7%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 4,4 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Cravinhos: renda, educação e longevidade. O IDHM de Cravinhos é 0,756, classificado como alto.

IDHM geral

0,756

Alto

Renda

0,737

Renda per capita

Educação

0,683

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,857

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Cravinhos identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Cravinhos apresenta desafios significativos em áreas como planejamento, meio ambiente e governança, apesar de bom desempenho em saúde e gestão fiscal.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa 'C', indicando desempenho insatisfatório. A falta de um planejamento robusto pode comprometer a eficiência e a efetividade das políticas públicas municipais.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento que conecte o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), com metas claras e monitoramento periódico.

Meio ambienteprazo médio

O indicador IEGM de Meio Ambiente está na faixa 'C', sinalizando necessidade de melhorias. A gestão ambiental é crucial para a sustentabilidade urbana e a qualidade de vida da população.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, com foco na redução, reutilização, reciclagem e destinação adequada dos resíduos, além de programas de educação ambiental.

Governança e TIprazo longo

O indicador IEGM de Governança e TI está na faixa 'C', apontando fragilidades na infraestrutura tecnológica e nos processos de gestão. A modernização da governança é essencial para a transparência e a eficiência dos serviços públicos.

Recomendação: Criar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) para o município, visando a modernização da infraestrutura, a adoção de sistemas integrados e a promoção da transformação digital nos serviços oferecidos à população.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEGM de Educação está na faixa 'C+', e os resultados do IDEB para anos iniciais (5.4) e finais (5.1) indicam desempenho abaixo do esperado. Há espaço para melhorias significativas na qualidade do ensino oferecido.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores, com foco em metodologias ativas de aprendizagem e uso de tecnologias educacionais, além de fortalecer as parcerias com as famílias para o acompanhamento do desempenho dos alunos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Cravinhos? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Cravinhos em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

6

2025

Sinistros fatais

6

2025

Sinistros (total)

71

2025

Mortes por 100 mil hab.

17,5

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Cravinhos.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Cravinhos em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

24.872

2026

Veículos por habitante

0,72

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Cravinhos em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 258,7 mi.

EducaçãoR$ 67,6 mi · 26,1%
SaúdeR$ 56,1 mi · 21,7%
UrbanismoR$ 27,7 mi · 10,7%
AdministraçãoR$ 26,0 mi · 10,1%
Previdência SocialR$ 25,7 mi · 9,9%
Assistência SocialR$ 17,6 mi · 6,8%
SaneamentoR$ 13,3 mi · 5,2%
Encargos EspeciaisR$ 7,4 mi · 2,9%

A Evoluta ajuda Cravinhos a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Cravinhos?

A Evoluta apoia Cravinhos/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.