Radar Municipal

Capão Bonito / SP

Panorama de gestão pública de Capão Bonito, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

47de 100

Índice Evoluta de Gestão

Capão Bonito apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

50

Educação

60

Economia

31

Análise por IA

Panorama de Capão Bonito

O município de Capão Bonito, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 47.409 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita da localidade foi registrado

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Capão Bonito

Capão Bonito (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (47/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 7,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,1 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 35.202

31º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

2,7

13 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,1‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

47/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

47/100

gestão intermediária

Fiscal
50
Educação
60
Economia
31
Saneamento
Posição UF
31

Panorama de Capão Bonito

Capão Bonito tem 47.409 habitantes distribuídos em 1.640 km², o que resulta em uma densidade de 28,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,7 bi, equivalente a R$ 35.202 por habitante — o 31º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

47.409

IBGE

PIB

R$ 1,7 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 35.202

31º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

28,2 hab/km²

IBGE

Área

1.640 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Capão Bonito é de R$ 269,8 mi (R$ 5.692 por habitante). Desse total, 21,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 46,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 7,2 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

46,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 269,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.692

Receita / população

Dependência de FPM

21,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Capão Bonito registra IDEB de 6.6 e 5.6 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Capão Bonito está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.6

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.0075.6096.1115.6136.6156.7176.7196.5216.623

Capão Bonito comparado a São Paulo

Como Capão Bonito se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Capão Bonito
R$ 35.202
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Capão Bonito
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Capão Bonito, o atendimento de água não está disponível na fonte e 90,3% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

90,3%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Julio Fernando (PL) é o prefeito de Capão Bonito, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Roberto Tamura (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Julio Fernando

PL

Vice-prefeito(a)

Roberto Tamura

PSD

Composição da Câmara por partido

13 vereadores · 6 partidos

PL · 5UNIÃO · 2PP · 2PODE · 2MDB · 1REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

Daan Cabeleireiro (MDB)Alan Senciatti (PL)Fio Londrina (PL)Magali (PL)Neto Tallarico (PL)Nino Nunes (PL)Neto Da Farmácia (PODE)Silvia Cecap (PODE)Camila Camargo (PP)Eduardo Mendes (PP)Celião Cantor (REPUBLICANOS)Clayton Sassá De Madureira (UNIÃO)Rafael Do Abner (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Capão Bonito registrou 382 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,1 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

382

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,1‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Capão Bonito conta com 2.182 servidores na administração direta, o equivalente a 46 por mil habitantes, sendo 3,7% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

2.182

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

46

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,7%

80 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 70/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Capão Bonito com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal60
Educação60
Capacidade administrativa89

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Capão Bonito. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 10 alertas a Capão Bonito sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

10

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Capão Bonito era de R$ 33,3 mi, o equivalente a R$ 702 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 33,3 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 702

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

B+

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Capão Bonito se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B+

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Capão Bonito apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C (2024).

B+
2014
B
2015
B
2016
B
2017
B
2018
B
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
A
A
A
B+
C+
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B
B+
B
B
B
C+
B
B
C+
Educação
B
B
B+
C+
B
B
C+
C
C
C+
C+
Saúde
A
C+
B
B
B
B
B
C
C
C+
B
Meio ambiente
B
B
C
B
B
B
B
C
C
C+
C
Cidade / Defesa civil
A
B+
B+
B+
C
C+
C
C
C
C
C
Governança em TI
B+
C+
C+
C+
C
C
C
C
C
B
B+
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Capão Bonito apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Capão Bonito não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Capão Bonito firmou 82 convênios com a União, somando R$ 39,6 mi em repasses, e teve R$ 23,5 mi destinados por emendas parlamentares (60 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

49 / 100

Capão Bonito capta mais recursos federais por habitante que 49% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 39,6 mi

82 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 23,5 mi

60 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Capão Bonito firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 6,0 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 6,0 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Capão Bonito começou com R$ 22,7 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 18,1 mi, recuperou R$ 3,6 mi e cancelou/ajustou R$ 3,9 mi, encerrando com saldo de R$ 33,3 mi. A taxa de recuperação foi de 16.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 22,7 mi

+ Inscrições

+R$ 18,1 mi

− Recebimentos

R$ 3,6 mi

− Cancelamentos

R$ 3,9 mi

= Saldo final

R$ 33,3 mi

Taxa de recuperação

16.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 84,0 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 702

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Capão Bonito: renda, educação e longevidade. O IDHM de Capão Bonito é 0,721, classificado como alto.

IDHM geral

0,721

Alto

Renda

0,675

Renda per capita

Educação

0,671

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,826

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Capão Bonito identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Capão Bonito apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com destaque negativo para as áreas de planejamento, meio ambiente e cidades protegidas, indicando a necessidade de intervenções urgentes.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento municipal está na faixa C, demonstrando fragilidades na organização e execução das políticas públicas. A nota C no IEGM de planejamento sugere que os instrumentos de planejamento territorial e de gestão não estão sendo efetivamente utilizados ou implementados.

Recomendação: Implementar um programa de capacitação continuada para os servidores municipais em planejamento estratégico e gestão de projetos, com foco na elaboração e acompanhamento de planos municipais e setoriais.

Meio ambienteprazo médio

A nota C no IEGM de meio ambiente indica desafios na gestão ambiental do município. A baixa pontuação pode refletir deficiências na fiscalização, na implementação de políticas de conservação ou na adequação a normas ambientais.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de saneamento básico e gestão de resíduos sólidos, com metas claras para coleta seletiva, destinação final adequada e tratamento de efluentes, buscando a melhoria dos indicadores ambientais.

Educaçãoprazo médio

Apesar de um desempenho razoável em saúde e governança, a educação apresenta um desempenho preocupante com a faixa C+ no IEGM. Os indicadores de IDEB para anos iniciais e finais, embora não detalhados no IEGM, podem estar influenciando essa nota, sugerindo a necessidade de aprimoramento pedagógico e de gestão escolar.

Recomendação: Criar um programa de acompanhamento pedagógico individualizado para alunos com dificuldades de aprendizagem, com foco na redução da evasão escolar e na melhoria dos resultados de desempenho, especialmente nos anos finais do ensino fundamental.

Gestão fiscalprazo curto

A gestão fiscal do município está na faixa C+, indicando a necessidade de atenção para a saúde financeira. Embora o município tenha o ITR municipalizado, a nota sugere que a arrecadação e o controle de gastos podem estar aquém do ideal.

Recomendação: Revisar e otimizar a gestão da dívida ativa municipal, implementando estratégias de cobrança mais eficientes e programas de parcelamento para contribuintes inadimplentes, visando aumentar a arrecadação e melhorar a saúde fiscal.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Capão Bonito? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Capão Bonito em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

11

2025

Sinistros fatais

10

2025

Sinistros (total)

132

2025

Mortes por 100 mil hab.

23,2

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Capão Bonito.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Capão Bonito em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

29.290

2026

Veículos por habitante

0,62

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Capão Bonito em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 261,0 mi.

EducaçãoR$ 94,4 mi · 36,2%
SaúdeR$ 74,6 mi · 28,6%
UrbanismoR$ 31,7 mi · 12,1%
AdministraçãoR$ 25,3 mi · 9,7%
Assistência SocialR$ 11,1 mi · 4,2%
Segurança PúblicaR$ 6,0 mi · 2,3%
LegislativaR$ 5,3 mi · 2,0%
TransporteR$ 4,2 mi · 1,6%

A Evoluta ajuda Capão Bonito a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Capão Bonito?

A Evoluta apoia Capão Bonito/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.