Radar Municipal
Bernardino de Campos / SP
Panorama de gestão pública de Bernardino de Campos, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Bernardino de Campos apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
39
Educação
27
Economia
59
Panorama de Bernardino de Campos
Bernardino de Campos, município localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 11.881 habitantes, caracterizando-o como um município de pequeno porte. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Bernardino de Campos
Bernardino de Campos (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (41/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 5,9 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,6 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 50.964
59º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
7,6
9 cadeiras
Partidos na Câmara
6
Fragmentação partidária
Mortalidade
7,6‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
41/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
Pontos de atenção
- • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
41/100
gestão intermediária
Panorama de Bernardino de Campos
Bernardino de Campos tem 11.881 habitantes distribuídos em 244 km², o que resulta em uma densidade de 44,1 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 605,5 mi, equivalente a R$ 50.964 por habitante — o 59º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
11.881
IBGE
PIB
R$ 605,5 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 50.964
59º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 2,5 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
44,1 hab/km²
IBGE
Área
244 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Bernardino de Campos é de R$ 76,2 mi (R$ 6.410 por habitante). Desse total, 30,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 48,2% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 5,9 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
48,2%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 76,2 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 6.410
Receita / população
Dependência de FPM
30,6%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Bernardino de Campos registra IDEB de 6.2 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Bernardino de Campos está no 27º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.2
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
—
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Bernardino de Campos comparado a São Paulo
Como Bernardino de Campos se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Bernardino de Campos, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
100%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Wilson Garcia (PSD) é o prefeito de Bernardino de Campos, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Deva (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.
Prefeito(a)
Wilson Garcia
PSD
Vice-prefeito(a)
Deva
PL
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 6 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Bernardino de Campos registrou 90 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
90
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
7,6‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
É gestor da Prefeitura de Bernardino de Campos?
Libere gratuitamente o portal completo da sua cidade — painel aprofundado, exportação de dados e atualização automática das fontes públicas. Basta publicar o selo de transparência no site oficial da prefeitura.
Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Bernardino de Campos conta com 458 servidores na administração direta, o equivalente a 38,5 por mil habitantes, sendo 2% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
458
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
38,5
Dimensionamento do quadro
Comissionados
2%
9 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 57/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Bernardino de Campos com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Bernardino de Campos. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 12 alertas a Bernardino de Campos sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
12
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Bernardino de Campos era de R$ 8,4 mi, o equivalente a R$ 711 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 8,4 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 711
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
CGestão fiscal
BEducação
C+Saúde
C+Meio ambiente
CDefesa do cidadão
C+Governança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Bernardino de Campos se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C+
Fome zero
Faixa C+
Saúde e bem-estar
Faixa C+
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa C+
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa C+
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa C+
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Bernardino de Campos apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C+ | B | B | C | C+ | C | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B+ | B+ | B | B+ | B | B | C+ | B | C+ | C | B |
| Educação | B+ | B | B+ | C+ | C+ | B | C+ | B | C+ | C+ | C+ |
| Saúde | B+ | B+ | B | B+ | B | B | C+ | C+ | C+ | C+ | C+ |
| Meio ambiente | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C | C | C+ | C | C | C | C | C | C+ |
| Governança em TI | C+ | C+ | C+ | C | C | C | C | C | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Bernardino de Campos apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 5 receberam parecer favorável e 5 parecer desfavorável (50% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
5
Parecer desfavorável
5
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Bernardino de Campos não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Bernardino de Campos firmou 33 convênios com a União, somando R$ 10,0 mi em repasses, e teve R$ 9,6 mi destinados por emendas parlamentares (42 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
61 / 100
Bernardino de Campos capta mais recursos federais por habitante que 61% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 10,0 mi
33 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 9,6 mi
42 emendas
Captação por habitante
R$ 2 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Convênio ativo · 100% da arrecadaçãoBernardino de Campos firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2012 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 832 mil.
Situação do convênio
Conveniado
Desde 2012
Arrecadação ITR 2025
R$ 832 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
100%
Arrecadação integral
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Bernardino de Campos começou com R$ 8,0 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,7 mi, recuperou R$ 689 mil e cancelou/ajustou R$ 599 mil, encerrando com saldo de R$ 8,4 mi. A taxa de recuperação foi de 8.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 8,0 mi
+ Inscrições
+R$ 1,7 mi
− Recebimentos
−R$ 689 mil
− Cancelamentos
−R$ 599 mil
= Saldo final
R$ 8,4 mi
Taxa de recuperação
8.6%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 711
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Bernardino de Campos: renda, educação e longevidade. O IDHM de Bernardino de Campos é 0,734, classificado como alto.
IDHM geral
0,734
Alto
Renda
0,713
Renda per capita
Educação
0,662
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,838
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Bernardino de Campos identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Bernardino de Campos apresenta um desempenho geral considerado insatisfatório, com desafios significativos nas áreas de planejamento, meio ambiente e governança de TI, apesar de um bom desempenho em gestão fiscal.
O indicador de planejamento municipal está na faixa 'C', indicando um desempenho inferior ao esperado. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e territorial do município.
Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão territorial e planejamento urbano que conecte dados de zoneamento, uso do solo e infraestrutura para subsidiar decisões de longo prazo.
A faixa 'C' no indicador de meio ambiente aponta para a necessidade de aprimoramento das políticas e ações voltadas à proteção ambiental e sustentabilidade.
Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos com metas claras para redução, reutilização e reciclagem, além de fortalecer a fiscalização ambiental.
O desempenho na faixa 'C' em governança e TI sinaliza oportunidades de melhoria na eficiência e transparência dos serviços públicos através da tecnologia.
Recomendação: Adotar uma plataforma unificada de serviços digitais para o cidadão, centralizando informações e facilitando o acesso a serviços municipais, além de investir em capacitação dos servidores.
A faixa 'C+' no indicador de educação, embora melhor que outras áreas, ainda indica um desempenho que pode ser aprimorado, necessitando de atenção para elevar a qualidade do ensino.
Recomendação: Criar um programa de acompanhamento pedagógico individualizado para alunos com dificuldades de aprendizagem, com foco na alfabetização e no desenvolvimento de competências básicas.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Bernardino de Campos? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Bernardino de Campos em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
1
2025
Sinistros fatais
1
2025
Sinistros (total)
21
2025
Mortes por 100 mil hab.
8,4
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Bernardino de Campos.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Bernardino de Campos em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
7.666
2026
Veículos por habitante
0,65
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,5
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Bernardino de Campos em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 66,6 mi.
A Evoluta ajuda Bernardino de Campos a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Bernardino de Campos?
A Evoluta apoia Bernardino de Campos/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.