Radar Municipal

Apiaí / SP

Panorama de gestão pública de Apiaí, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

66de 100

Índice Evoluta de Gestão

Apiaí apresenta gestão sólida

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

62

Educação

80

Economia

58

Análise por IA

Panorama de Apiaí

O município de Apiaí, localizado na Região Sudeste do Brasil, no estado de São Paulo, conta com uma população de 24.857 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Apiaí

Apiaí (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (66/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 14,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 80º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 49.709

58º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

4,4

11 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

66/100

gestão sólida

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

66/100

gestão sólida

Fiscal
62
Educação
80
Economia
58
Saneamento
Posição UF
58

Panorama de Apiaí

Apiaí tem 24.857 habitantes distribuídos em 974 km², o que resulta em uma densidade de 25,9 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,2 bi, equivalente a R$ 49.709 por habitante — o 58º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

24.857

IBGE

PIB

R$ 1,2 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 49.709

58º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

25,9 hab/km²

IBGE

Área

974 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Apiaí é de R$ 146,8 mi (R$ 5.905 por habitante). Desse total, 27,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 39,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 14,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

39,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 146,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.905

Receita / população

Dependência de FPM

27,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Apiaí registra IDEB de 7.0 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Apiaí está no 80º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

7.0

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.2054.9075.2095.8115.8136.2156.8176.7196.1217.023

Apiaí comparado a São Paulo

Como Apiaí se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Apiaí
R$ 49.709
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Apiaí
7.00
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Apiaí, o atendimento de água não está disponível na fonte e 71,5% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

71,5%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Sergio Da Padaria (PSD) é o prefeito de Apiaí, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Polaco Moura (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Sergio Da Padaria

PSD

Vice-prefeito(a)

Polaco Moura

PP

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 7 partidos

PSD · 3PP · 2PRD · 2PSB · 1UNIÃO · 1PV · 1PL · 1

Vereadores eleitos

Lucas Morato (PL)João Paulo Farmacêutico (PP)Ricardinho Assis (PP)Gilberto Do Encapoeirado (PRD)Raulzinho Da Farmacia (PRD)Professor Sandro Cosmo (PSB)Elaine Carriel (PSD)Ricardo Dias (PSD)Verinha (PSD)João Pedroso (PV)Ari Kinor (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Apiaí registrou 190 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

190

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Apiaí conta com 904 servidores na administração direta, o equivalente a 36,4 por mil habitantes, sendo 12,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

904

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

36,4

Dimensionamento do quadro

Comissionados

12,1%

109 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 81/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Apiaí com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação80
Capacidade administrativa64

Onde melhorar

Capacidade administrativa

É a dimensão com maior espaço de evolução em Apiaí. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 12 alertas a Apiaí sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

12

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Apiaí era de R$ -793.873, o equivalente a R$ -32 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ -793.873

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ -32

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Apiaí se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Apiaí apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C+
B
B
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
C+
C
C
C
C
C+
B+
B
Educação
A
B+
B
C
C
C+
C+
C+
C+
C+
C+
Saúde
B+
B
C+
C+
C+
C
C
C
C+
B
B
Meio ambiente
C+
C+
B
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C+
A
A
B
B
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C+
B+
C
B
C+
C
C
C
C
C+
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Apiaí apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 3 receberam parecer favorável e 7 parecer desfavorável (30% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

3

Parecer desfavorável

7

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Apiaí não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Apiaí firmou 67 convênios com a União, somando R$ 89,9 mi em repasses, e teve R$ 15,4 mi destinados por emendas parlamentares (55 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

94 / 100

Apiaí capta mais recursos federais por habitante que 94% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 89,9 mi

67 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 15,4 mi

55 emendas

Captação por habitante

R$ 4 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Apiaí firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 115 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 115 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Apiaí começou com R$ 752 mil em dívida ativa, inscreveu R$ -671.590, recuperou R$ 874 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ -793.873. A taxa de recuperação foi de 116.3% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 752 mil

+ Inscrições

+R$ -671.590

− Recebimentos

R$ 874 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ -793.873

Taxa de recuperação

116.3%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 14,6 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ -32

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Apiaí: renda, educação e longevidade. O IDHM de Apiaí é 0,710, classificado como alto.

IDHM geral

0,710

Alto

Renda

0,662

Renda per capita

Educação

0,647

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,835

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Apiaí identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Apiaí apresenta um desempenho geral no IEGM classificado como C+, indicando a necessidade de atenção prioritária em áreas como planejamento, meio ambiente e cidades protegidas, apesar de ter bom desempenho em saúde, gestão fiscal e governança de TI.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está classificado como C, o que sugere fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e de longo prazo do município. Esta classificação pode impactar a efetividade na alocação de recursos e na execução de políticas públicas.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras e indicadores de desempenho definidos para todas as secretarias, garantindo o acompanhamento contínuo e a avaliação dos resultados.

Meio ambienteprazo médio

A faixa C no IEGM de Meio Ambiente aponta para desafios na gestão ambiental do município, possivelmente relacionados à fiscalização, conservação de recursos naturais ou atendimento a legislações ambientais. A taxa de mortalidade por mil (7.6) pode estar correlacionada com questões ambientais.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de saneamento básico e gestão de resíduos sólidos, com foco na expansão da coleta e tratamento de esgoto (atualmente em 71.51%) e na promoção de práticas sustentáveis de manejo de resíduos.

Cidades protegidasprazo longo

A classificação C no IEGM de Cidades Protegidas indica vulnerabilidades na proteção do patrimônio histórico, cultural e natural, bem como na gestão de riscos e desastres. Isso pode expor o município a perdas significativas e impactar a qualidade de vida.

Recomendação: Criar um conselho municipal de patrimônio cultural e ambiental, responsável por identificar, catalogar e propor ações de preservação e valorização dos bens materiais e imateriais do município, além de elaborar um plano de contingência para desastres naturais.

Educaçãoprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Educação, juntamente com um IDEB de 7.0 para anos iniciais, sugere que, embora haja algum avanço, ainda existem oportunidades significativas de melhoria na qualidade do ensino e nos resultados de aprendizagem dos alunos.

Recomendação: Investir na formação continuada de professores, com foco em metodologias ativas de ensino e no uso de tecnologias educacionais, além de fortalecer programas de acompanhamento pedagógico individualizado para alunos com dificuldades de aprendizagem.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Apiaí? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Apiaí em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

7

2025

Sinistros fatais

5

2025

Sinistros (total)

42

2025

Mortes por 100 mil hab.

28,2

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Apiaí.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Apiaí em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

13.556

2026

Veículos por habitante

0,55

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,8

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Apiaí em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 141,6 mi.

SaúdeR$ 42,3 mi · 29,9%
EducaçãoR$ 36,9 mi · 26,1%
UrbanismoR$ 27,7 mi · 19,5%
Encargos EspeciaisR$ 8,4 mi · 6,0%
AdministraçãoR$ 8,2 mi · 5,8%
Assistência SocialR$ 4,3 mi · 3,1%
LegislativaR$ 2,6 mi · 1,9%
Segurança PúblicaR$ 2,4 mi · 1,7%

A Evoluta ajuda Apiaí a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Apiaí?

A Evoluta apoia Apiaí/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.