Radar Municipal

Álvaro de Carvalho / SP

Panorama de gestão pública de Álvaro de Carvalho, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

26de 100

Índice Evoluta de Gestão

Álvaro de Carvalho apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

26

Educação

52

Economia

0

Análise por IA

Panorama de Álvaro de Carvalho

O município de Álvaro de Carvalho, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 4.901 habitantes, caracterizando-o como um município de pequeno porte. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Álvaro de Carvalho

Álvaro de Carvalho (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (26/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 7,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 52º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,3 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 14.156

0º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

18,4

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,3‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

26/100

gestão sob pressão

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

26/100

gestão sob pressão

Fiscal
26
Educação
52
Economia
0
Saneamento
Posição UF
0

Panorama de Álvaro de Carvalho

Álvaro de Carvalho tem 4.901 habitantes distribuídos em 153 km², o que resulta em uma densidade de 30,4 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 69,4 mi, equivalente a R$ 14.156 por habitante — o 0º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

4.901

IBGE

PIB

R$ 69,4 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 14.156

0º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 452.852/km²

PIB / área

Densidade demográfica

30,4 hab/km²

IBGE

Área

153 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Álvaro de Carvalho é de R$ 34,6 mi (R$ 7.053 por habitante). Desse total, 50,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 46,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 7,2 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

46,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 34,6 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.053

Receita / população

Dependência de FPM

50,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Álvaro de Carvalho registra IDEB de 6.5 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Álvaro de Carvalho está no 52º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.5

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.2053.8075.1094.6115.1135.7156.0176.3195.8216.523

Álvaro de Carvalho comparado a São Paulo

Como Álvaro de Carvalho se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Álvaro de Carvalho
R$ 14.156
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Álvaro de Carvalho
6.50
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Álvaro de Carvalho, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Adilson (PL) é o prefeito de Álvaro de Carvalho, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Leda (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Adilson

PL

Vice-prefeito(a)

Leda

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

PL · 4PODE · 2MDB · 2PSB · 1

Vereadores eleitos

Márcio Zanata (MDB)Ninha (MDB)Eder Pimentel (PL)Maurício Castilho (PL)Tiarin Giovani (PL)Tonho Paraguai (PL)Marquinho Del (PODE)Zé Paulo (PODE)Ventura (PSB)

Saúde pública

Em 2019, Álvaro de Carvalho registrou 31 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

31

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,3‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Álvaro de Carvalho conta com 280 servidores na administração direta, o equivalente a 57,1 por mil habitantes, sendo 3,9% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

280

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

57,1

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,9%

11 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 67/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Álvaro de Carvalho com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal60
Educação52
Capacidade administrativa88

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Álvaro de Carvalho. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 24 alertas a Álvaro de Carvalho sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

24

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Álvaro de Carvalho era de R$ 3 mi, o equivalente a R$ 610 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 3 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 610

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Álvaro de Carvalho se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Álvaro de Carvalho apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
C
2016
C+
2017
C+
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
B
C
C
C
C+
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
C+
B
C
C+
C
B
B
B
C+
C
C
Educação
A
B
B
B
B
C
C
B
C+
C
C+
Saúde
B+
B
B
B
C+
B
C+
C
C
C+
B
Meio ambiente
C
B
C
C+
A
C
B
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B
B
B
C+
B
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C+
C
C+
C+
C+
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Álvaro de Carvalho apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 3 receberam parecer favorável e 7 parecer desfavorável (30% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

3

Parecer desfavorável

7

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Álvaro de Carvalho mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).

C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Álvaro de Carvalho firmou 10 convênios com a União, somando R$ 3,2 mi em repasses, e teve R$ 759 mil destinados por emendas parlamentares (4 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

21 / 100

Álvaro de Carvalho capta mais recursos federais por habitante que 21% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 3,2 mi

10 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 759 mil

4 emendas

Captação por habitante

R$ 800

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Álvaro de Carvalho firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2015 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 397 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2015

Arrecadação ITR 2025

R$ 397 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Álvaro de Carvalho começou com R$ 2,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 340 mil, recuperou R$ 74 mil e cancelou/ajustou R$ 83 mil, encerrando com saldo de R$ 3,0 mi. A taxa de recuperação foi de 2.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,8 mi

+ Inscrições

+R$ 340 mil

− Recebimentos

R$ 74 mil

− Cancelamentos

R$ 83 mil

= Saldo final

R$ 3,0 mi

Taxa de recuperação

2.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 610

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Médio

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Álvaro de Carvalho: renda, educação e longevidade. O IDHM de Álvaro de Carvalho é 0,688, classificado como médio.

IDHM geral

0,688

Médio

Renda

0,669

Renda per capita

Educação

0,605

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,805

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Álvaro de Carvalho identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Álvaro de Carvalho apresenta desempenho geral insatisfatório, com notas baixas em diversas áreas críticas, demandando intervenções urgentes.

Educaçãoprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Educação indica um desempenho abaixo do esperado, apesar de o IDEB dos anos iniciais ser razoável. A nota geral sugere fragilidades que precisam ser abordadas.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas e avaliação formativa, visando a melhoria do desempenho escolar.

Gestão fiscalprazo curto

A nota C no IEGM de Gestão Fiscal aponta para fragilidades significativas na administração financeira do município, o que pode comprometer a sustentabilidade das políticas públicas.

Recomendação: Revisar e otimizar o processo de arrecadação tributária, com foco na redução da inadimplência e na ampliação da base de contribuintes, além de aprimorar o controle de gastos.

Planejamentoprazo longo

A faixa C no IEGM de Planejamento e a nota C em Cidades Protegidas indicam deficiências na capacidade de planejamento e execução de políticas urbanas e ambientais integradas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Urbano Integrado, alinhado com as diretrizes de sustentabilidade e com participação social ativa.

Meio ambienteprazo médio

A nota C no IEGM de Meio Ambiente, em conjunto com a nota C em Cidades Protegidas, sugere que as políticas ambientais municipais necessitam de fortalecimento e maior efetividade.

Recomendação: Criar um programa municipal de educação ambiental com foco na gestão de resíduos sólidos e na conservação de recursos hídricos, envolvendo escolas e a comunidade.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Álvaro de Carvalho? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Álvaro de Carvalho em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

4

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Álvaro de Carvalho.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Álvaro de Carvalho em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.491

2026

Veículos por habitante

0,30

índice de motorização

Habitantes por veículo

3,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Álvaro de Carvalho em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 30,6 mi.

SaúdeR$ 8,0 mi · 26,3%
EducaçãoR$ 7,3 mi · 24,0%
AdministraçãoR$ 4,5 mi · 14,6%
Previdência SocialR$ 3,0 mi · 9,9%
UrbanismoR$ 3,0 mi · 9,6%
Assistência SocialR$ 2,0 mi · 6,5%
Desporto e LazerR$ 895 mil · 2,9%
LegislativaR$ 822 mil · 2,7%

A Evoluta ajuda Álvaro de Carvalho a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Álvaro de Carvalho?

A Evoluta apoia Álvaro de Carvalho/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.